融入改革轉(zhuǎn)型實(shí)踐 更好發(fā)揮引領(lǐng)保證作用

——四談推動新形勢下政治工作創(chuàng)新發(fā)展

■解放軍報(bào)評論員

深化國防和軍隊(duì)改革，實(shí)質(zhì)是一場向現(xiàn)代化的全面轉(zhuǎn)型。政治工作是領(lǐng)方向、管思想的，在軍隊(duì)轉(zhuǎn)型重塑的重要關(guān)口，應(yīng)該緊貼改革、融入改革，挺在前面、發(fā)揮作用。

去年以來，我們先立軍種，再改總部，后組建戰(zhàn)區(qū)，新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制“四梁八柱”立了起來，改革首戰(zhàn)定局、成果巨大。在這個過程中，全軍尤其是高級干部帶頭擁護(hù)支持改革，沒有雜音；機(jī)關(guān)、部隊(duì)在調(diào)整、轉(zhuǎn)隸、交接和移防時，服從大局、聞令而動；改革高強(qiáng)度、高速度、高效率，平穩(wěn)行進(jìn)、順利推進(jìn)。這么重大的改革，這么深層的調(diào)整，能取得這樣好的局面，可以說政治工作發(fā)揮了至關(guān)重要、不可替代的引領(lǐng)保證作用。

按照改革部署，今年要組織實(shí)施軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系、院校、武警部隊(duì)改革，基本完成階段性改革任務(wù)，同時還要深化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，任務(wù)重，難度大。改革全面鋪開主要在今年，“最難啃的骨頭”在今年，最大的陣痛也在今年。無論是30萬員額的精簡，還是政策制度的調(diào)整，都直接涉及每個單位、每名官兵的利益。越是改革緊要關(guān)頭，越是思想震蕩時期，越要加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，越要發(fā)揮政治工作的生命線作用。政治工作不能站在外面，也不能跟在后面。只有聚力推進(jìn)后續(xù)改革任務(wù)，積極融入改革轉(zhuǎn)型實(shí)踐，才能真正擔(dān)好責(zé)、服好務(wù)、領(lǐng)好路。目前正在全軍深入開展的改革強(qiáng)軍主題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，一個重要目的就是為改革打通思想、凝聚力量。

非知之艱，行之惟艱。無論是“改”還是“轉(zhuǎn)”，無論是接續(xù)推進(jìn)新的改革任務(wù)，還是立起新的運(yùn)行機(jī)制，都需要以創(chuàng)新精神、創(chuàng)新辦法研究破解，都需要更好發(fā)揮政治工作的引領(lǐng)保證作用。但是，少數(shù)政治工作干部遇到了“既深感創(chuàng)新極端重要，又深感創(chuàng)新能力不足”的問題，比如，觀念不適應(yīng)，習(xí)慣思維難打破；素質(zhì)跟不上，老底子不夠用，新招數(shù)又不多，等等?！白蠲利惖幕?，往往綻放在最險峻的峰頂?！比绻┗Ｊ?、固步自封，知難而退、繞道而行，必然影響政治工作的威信威力，影響改革舉措的落實(shí)落地。

改革轉(zhuǎn)型在深化，引領(lǐng)保證要跟上。現(xiàn)在新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制還在發(fā)育成熟之中，上下左右關(guān)系有些方面還不夠順暢，要通過深入開展“新體制、新職能、新使命”“政治工作發(fā)揮生命線作用”大討論，把新體制的特點(diǎn)要求搞明白，把職能界面切分清，把運(yùn)行機(jī)制搞順暢。要高度重視穩(wěn)定部隊(duì)、穩(wěn)住思想，精準(zhǔn)掌握部隊(duì)思想變化，主動靠上去加強(qiáng)教育管理和安全防范，尤其要妥善安排好官兵進(jìn)退去留。要用“五個更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)、“五個必須”創(chuàng)新要求，推動思想觀念轉(zhuǎn)變、建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)管理方式轉(zhuǎn)變。要傳承各部隊(duì)的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立聯(lián)合、創(chuàng)新、精準(zhǔn)、融合的理念，打造富有時代內(nèi)涵的軍種文化、聯(lián)合文化、創(chuàng)新文化。

（《解放軍報(bào)》2016年05月12日 01版）