10月20日，剛剛接受完上級(jí)紀(jì)檢工作組檢查的廣州軍區(qū)某訓(xùn)練基地傳來(lái)消息：今年簽訂征租地合同數(shù)十個(gè)，無(wú)一糾紛；重大工程招投標(biāo)十余次，無(wú)一流標(biāo)。據(jù)介紹，該基地規(guī)定重大敏感事項(xiàng)上常委會(huì)必須附上相關(guān)“法律分析報(bào)告”的規(guī)定，為黨委依法決策束緊了法治“安全繩”。

近年來(lái)，在全軍深入推進(jìn)大型訓(xùn)練基地建設(shè)的形勢(shì)下，這個(gè)基地征租地項(xiàng)目、重大工程建設(shè)日益增多，涉法事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。在去年一次征地賠償談判中，由于基地談判人員對(duì)相關(guān)征租地法律認(rèn)知不夠詳實(shí)，拖延了談判進(jìn)程，牽扯了部隊(duì)精力。

“‘事前依法’與‘事后找法’，效果大不一樣。主動(dòng)學(xué)法用法尊法守法，才能最大限度確保黨委決策的權(quán)威性和準(zhǔn)確性?！苯?jīng)歷了賠償談判風(fēng)波，基地黨委一班人對(duì)依法決策的重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。為此，基地黨委決定，重大敏感事項(xiàng)上常委會(huì)必須附上相關(guān)“法律分析報(bào)告”，否則不予討論。

報(bào)告首先解決的就是事項(xiàng)動(dòng)議的法律依據(jù)問(wèn)題。他們將干部、財(cái)務(wù)、兵員、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等8大類法規(guī)制度匯編成冊(cè)，印發(fā)給每名黨委委員和機(jī)關(guān)科室，要求呈報(bào)事項(xiàng)時(shí)必須注明法律依據(jù)，防止黨委隨意決策、機(jī)關(guān)隨意動(dòng)議。9月下旬，基地政治部上報(bào)籃球場(chǎng)改建一事，黨委一班人圍繞法理依據(jù)，詳細(xì)詢問(wèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)條例法規(guī)、市場(chǎng)考察分析等情況。由于依據(jù)不夠充分，政治部的提案審議被延后半個(gè)月。

面對(duì)“法律分析報(bào)告”的專業(yè)性問(wèn)題，該基地黨委堅(jiān)持實(shí)事求是原則：在專業(yè)的法律問(wèn)題上，由專業(yè)人士提出解決方案，既確保法律分析的質(zhì)量，又保證中心工作不偏移。為此，他們引入第三方評(píng)估機(jī)制，與地方律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，提供專業(yè)意見(jiàn)供黨委決策參考。前不久，在與某施工單位簽訂營(yíng)房改建合同時(shí)，基地分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)第三方“法律分析報(bào)告”，對(duì)合同中“相關(guān)建筑材料”“賠償一定費(fèi)用”等模糊字眼提出質(zhì)疑，并及時(shí)向黨委提出修改合同的合理建議，有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛。

據(jù)了解，第三季度以來(lái)，該基地集中采購(gòu)大型物資近百件，新建工程項(xiàng)目5個(gè)，全部做到了有法可依，同比節(jié)約資金數(shù)十萬(wàn)元，部隊(duì)涉法問(wèn)題大幅減少。