謊言改變不了釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土

李莞梅

4月25日，日本外務(wù)大臣岸田文雄向內(nèi)閣會(huì)議提交了2017年版日本《外交藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書罔顧事實(shí)，妄稱中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼是“日本領(lǐng)土”。

事實(shí)上，這并不是日本政府第一次在釣魚島問題上顛倒黑白，混淆是非。2012年，日本當(dāng)局強(qiáng)行推動(dòng)釣魚島“國(guó)有化”，引起中日關(guān)系緊張。今年2月，日本文部科學(xué)省公布中小學(xué)新版“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”草案，首次明確要求在中小學(xué)社會(huì)課程中提出釣魚島是日固有領(lǐng)土。日本還不斷要求美國(guó)將釣魚島納入《日美安保條約》的防御范圍。

然而，歷史就是歷史，事實(shí)就是事實(shí)。謊言再多也成不了真理。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)擁有充分的歷史和法理依據(jù)。中方維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志堅(jiān)定不移。

中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和利用釣魚島。在中國(guó)的古代文獻(xiàn)中，釣魚島又稱釣魚嶼、釣魚臺(tái)。早在1403年，中國(guó)人就已經(jīng)對(duì)釣魚島有了明確的記載。自明朝以后，歷任冊(cè)封琉球的使臣所著之《使琉球錄》等均記載，釣魚島是一個(gè)重要的航海標(biāo)志，赤嶼之外的“黑水溝”方為“中外之界”。明朝初期，為防御東南沿海的倭寇，中國(guó)就將釣魚島列入防區(qū)。1561年，明朝駐防東南沿海的最高將領(lǐng)胡宗憲主持、鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書，明確將釣魚島等島嶼列入“沿海山沙圖”，納入明朝的海防范圍內(nèi)。而直到1884年，日本人賀辰四郎才首次登上釣魚島，并不顧事實(shí)，稱其為“無人島”?？梢?，在日本首次“發(fā)現(xiàn)”釣魚島之前，中國(guó)早已對(duì)其進(jìn)行了有效管轄，根據(jù)國(guó)際法的“先占”原則，釣魚島理應(yīng)屬于中國(guó)領(lǐng)土。

釣魚島正面全景圖。 圖片來源：中華人民共和國(guó)外交部

釣魚島所謂受日本“管轄”的歷史始于1895年，清政府在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，被迫簽訂不平等條約《馬關(guān)條約》，將臺(tái)灣及其附屬島嶼割讓給日本，釣魚島亦包括在其中。此后，日本對(duì)釣魚島實(shí)行了50年的殖民統(tǒng)治，直至1943年的《開羅宣言》和1945年的《波茨坦公告》明確將包括釣魚島在內(nèi)被日本侵占的中國(guó)固有領(lǐng)土歸還給中國(guó)。

然而，1951年“舊金山對(duì)日和平條約”規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等交由聯(lián)合國(guó)托管，以美國(guó)作為唯一的施政當(dāng)局；1952年琉球當(dāng)局擅自擴(kuò)大托管范圍，將釣魚島劃入其中；1971年美國(guó)將包括中國(guó)領(lǐng)土釣魚島在內(nèi)的“托管”島嶼的“施政權(quán)”非法交給日本。這便成為日本宣稱釣魚島主權(quán)的“依據(jù)”——日本政府以為，只要強(qiáng)行長(zhǎng)期占領(lǐng)，就能夠根據(jù)國(guó)際法的“時(shí)效取得”原則竊取該地主權(quán)。然而，“時(shí)效取得”原則的前提是中國(guó)長(zhǎng)期默許、不提出異議。而事實(shí)上，中國(guó)政府在釣魚島主權(quán)問題上，曾多次對(duì)日方悍然侵占的行為表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對(duì)，態(tài)度一貫堅(jiān)定而明確，日本侵占釣魚島的“時(shí)效取得”依據(jù)并不成立。

2012年，中國(guó)政府根據(jù)1992年的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，發(fā)布了《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€的聲明》，明確了釣魚島等島嶼的主權(quán)，隨后向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提交了中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖，履行了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的義務(wù)，完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線的法律程序，并派出海監(jiān)船舶編隊(duì)對(duì)釣魚島及其附屬島嶼附近海域進(jìn)行維權(quán)巡航執(zhí)法。

無論是歷史事實(shí)還是法理依據(jù)，都表明釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，其主權(quán)歸屬無可辯駁。任何人說什么、做什么，都無法改變釣魚島屬于中國(guó)這一事實(shí)，也不會(huì)動(dòng)搖中方維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和意志。無論日本使出什么樣的伎倆，在鐵一般的事實(shí)面前注定是徒勞的。

原標(biāo)題《謊言改變不了釣魚島主權(quán)歸屬》，本文刊于《解放軍報(bào)》2017年4月27日04版