中新網(wǎng)客戶端北京12月24日電 23日下午，十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。
疫苗管理法草案、外商投資法草案、資源稅法草案、車輛購置稅法草案……本次會(huì)議審議的一系列法律草案，關(guān)系到每個(gè)人的生活。
中新社記者 駱云飛 攝
——擬對(duì)疫苗管理單獨(dú)立法
疫苗管理法草案23日首次提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。
草案提出，國家對(duì)疫苗生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)于一般藥品生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度。要求疫苗一般不得委托生產(chǎn)，要求法定代表人、主要負(fù)責(zé)人以及其他關(guān)鍵崗位人員具有良好信用記錄，有相應(yīng)的專業(yè)背景、從業(yè)經(jīng)歷。實(shí)行疫苗批簽發(fā)制度、疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。此外，還規(guī)定疫苗的臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者省級(jí)以上疾控機(jī)構(gòu)實(shí)施或者組織實(shí)施。
對(duì)疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種全過程，草案有關(guān)條款明確落實(shí)各方責(zé)任。國家實(shí)行疫苗全程信息化追溯制度，對(duì)上市疫苗開展質(zhì)量跟蹤分析；在流通環(huán)節(jié)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織將疫苗配送至接種單位，其他單位或個(gè)人不得向接種單位供應(yīng)疫苗。
——擬修法縮小土地征收范圍 推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
本次會(huì)議還對(duì)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案進(jìn)行初次審議。
修正案草案包含的主要內(nèi)容包括縮小土地征收范圍，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，原則規(guī)定允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地等。
修正案草案刪去現(xiàn)行土地管理法關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規(guī)定；明確因政府組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、成片開發(fā)建設(shè)等六種情形需要用地的，可以征收集體土地。其中成片開發(fā)可以征收土地的范圍限定在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，此外不能再實(shí)施“成片開發(fā)”征地，為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市預(yù)留空間。
