全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記在今年5月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

意見(jiàn)提出，落實(shí)黨政主體責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。意見(jiàn)還提出強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

專家認(rèn)為，意見(jiàn)將“全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)”獨(dú)立成章，充分反映了黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說(shuō)，地方黨委和政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。這是我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最大法寶。過(guò)去一些地方存在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核不硬、不實(shí)的問(wèn)題。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，符合客觀規(guī)律和基本國(guó)情，是抓住了解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的“牛鼻子”。

除黨委、政府一把手的責(zé)任之外，意見(jiàn)還提出抓緊出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。

“各相關(guān)部門(mén)要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱、誰(shuí)的事情誰(shuí)干，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門(mén)，必須按職責(zé)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守土有責(zé)，分工協(xié)作，共同發(fā)力?！毙毂鼐谜f(shuō)。

重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)

專家認(rèn)為，意見(jiàn)以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兼顧2035年和本世紀(jì)中葉，從質(zhì)量、總量、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層面確定攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)。

意見(jiàn)提出，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

徐必久說(shuō)，這些目標(biāo)指標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，“大氣十條”“水十條”“土十條”等規(guī)劃計(jì)劃的基礎(chǔ)上，通盤(pán)考慮后作出的科學(xué)決策，保持了持續(xù)性，也提出了新要求，要通過(guò)艱苦的、堅(jiān)持不懈的努力，力爭(zhēng)取得更好效果。我們要緊盯目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、確保完成，進(jìn)展快、效果好的地方要鞏固提升，進(jìn)展慢、效果差的地方要迎頭趕上，確保不讓一個(gè)區(qū)域一個(gè)流域掉隊(duì)。