“見效快”不是土政策的護身符

——?東部戰(zhàn)區(qū)陸軍某舟橋旅糾治土規(guī)定系列調查之三

■本報記者　代　烽　通訊員　季紅軍　梁震宇

“雖然土政策土規(guī)定提起來人人喊打，但有時用起來效果立竿見影?！睎|部戰(zhàn)區(qū)陸軍某舟橋旅個別干部骨干私下表示，按綱抓建對單位發(fā)展有利的道理不是不懂，然而特定時機場合、處理特定情況時，土政策土規(guī)定不僅能發(fā)揮作用，甚至比按條令條例辦見效更快。

有人還給記者舉了個例子：為解決戰(zhàn)士臨時外出不按時歸隊的問題，有的單位規(guī)定，如果一人超假，不僅本人作檢查，還要取消所在班一個月的外出名額。實踐證明，這種“威懾”雖然屬于土政策土規(guī)定，但很有效果，比單純苦口婆心的教育管用得多。

事實果真如此么？記者在采訪中發(fā)現，幾乎所有戰(zhàn)士都對此類辦法舉措持否定態(tài)度。有的表示，各級都講依法治軍、按綱抓建，但如果只是“葉公好龍”，工作開展起來就拋諸腦后，那么法治觀念就很難有實踐說服力；有的提出，雖然服從命令是軍人的天職，可對于土政策土規(guī)定真的很難打心眼里認可，當“絕對服從”變成“無奈遵從”，組織威信和領導權威就會被無形削弱；更多人表示，土政策土規(guī)定靠強制性甚至簡單粗暴的措施達到管理目的，影響了官兵關系，傷害了內部和諧。

“土政策土規(guī)定在被管理者那里沒有市場，各級干部骨干更應該主動避免?！敝蹣蛭鍫I教導員張敏提出自己的見解：單位建設是一個長期系統工程，如果只看眼前，采取一些不恰當的措施辦法，那么給單位長遠發(fā)展造成的損害遠遠大于暫時取得的效果，這筆“賬”，怎么算都不劃算。

這種認識也成為旅黨委“一班人”的共識。前不久，他們結合“六項整治”活動召開專項會議，著力清除各領域、各層級的土政策土規(guī)定。注重在“減”“簡”上做文章，要求各級能減的程序不增、能簡的手續(xù)不繁，并將之納入工作評價標準；注重在“?！薄伴L”上下功夫，督促機關經常走訪調查、建立排查整改長效機制，跟蹤解決反復回潮的問題。

“清理土政策土規(guī)定是場持久戰(zhàn)，不可能一勞永逸，更不可能無為而治?！痹撀脜⒅\長丁同俊表示，土政策土規(guī)定回潮、反復有其內在必然性，想通過一次會議、一個文件加以解決不切實際，必須多措并舉、建章立制，才能堵住其產生的源頭。

記者從該旅舟橋二營了解到，為響應旅里要求，他們進一步發(fā)揮軍人委員會作用，在制定各類“自選動作”時發(fā)揚民主、問計于兵，防止營連干部“一言堂”。同時，主動邀請機關相關科室指導幫帶，發(fā)現問題及時提醒、立糾立改。

據悉，該旅還結合每年的基層黨委、支部書記集訓和營連長集訓，將法規(guī)學習作為一項重要內容抓緊抓好，幫助基層主官熟悉條令條例基本內容，吃透精神實質；通過條令知識考核、“學法規(guī)”競賽等形式，提升全旅官兵法規(guī)意識和素養(yǎng)，及時察覺單位管理中與法規(guī)綱要不相適應的內容；機關下發(fā)通知必須報值班室審批備案，防止機關人員隨意提要求、下任務；暢通政工網微博、論壇、首長信箱等民主渠道，鼓勵官兵反映機關和營連管理中的不合理舉措，責任單位對口認領，結合實際判定，確屬于土政策土規(guī)定的立糾立改。

甩掉包袱，輕裝上陣。記者在該旅采訪發(fā)現，管理中的土政策土規(guī)定少了，官兵練兵備戰(zhàn)的活力進一步迸發(fā)。

（《解放軍報》2016年10月30日 06版）

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