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新聞分析:安倍改組內(nèi)閣藏有心機(jī)

來源:新華社作者:馮武勇責(zé)任編輯:康哲
2016-08-03 21:32

日本首相安倍晉三3日改組內(nèi)閣和自民黨高層。上月10日,安倍所在的自民黨在國(guó)會(huì)參議院選舉中獲勝。在眾議院、參議院選舉后改組內(nèi)閣是日本政壇慣例。這也是安倍2012年底上臺(tái)后第三次改組內(nèi)閣。

安倍這次內(nèi)閣改組埋有伏筆,一是為2018年9月的自民黨總裁選舉布局;二是加緊扶植“后安倍”時(shí)代的接班人。改組有“穩(wěn)”和“奇”的特點(diǎn)。

“穩(wěn)”體現(xiàn)有三。

一是維持內(nèi)閣“鐵三角”,即副首相兼財(cái)相麻生太郎、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉、外相岸田文雄。這三人在2012年12月安倍再次上臺(tái)后就任現(xiàn)職至今,構(gòu)成安倍內(nèi)閣內(nèi)政外交的核心。之前,有傳言稱岸田率領(lǐng)的自民黨“岸田派”議員們希望他辭去閣僚,專注于2018年9月的自民黨總裁選舉。但岸田在貫徹安倍外交政策方面頗為賣力,安倍也不愿意把他“放虎歸山”,攪亂2018年的政治人事布局。

二是鞏固心腹圈。此次改組中,安倍的主要心腹和政治盟友或留任,或入閣出任要職。例如,總務(wù)相高市早苗、厚生勞動(dòng)相鹽崎恭久、經(jīng)濟(jì)再生相石原伸晃、一億總活躍兼綁架問題擔(dān)當(dāng)相加藤勝信留任,環(huán)境相丸川珠代轉(zhuǎn)任東京奧林匹克擔(dān)當(dāng)相;入閣任要職的如自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)稻田朋美出任防相、官房副長(zhǎng)官世耕弘成出任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相。

三是剔除隱患,安撫黨內(nèi)。安倍前兩次內(nèi)閣改組幅度均不大,新晉閣僚人數(shù)有限,自民黨內(nèi)資深議員即所謂“閣僚候補(bǔ)”人數(shù)已有六七十人之眾,隨著安倍政權(quán)長(zhǎng)期化,這些人怨氣日重。此番,在7月參議院選舉中落選的原法相巖城光英、原沖繩和北方領(lǐng)土事務(wù)擔(dān)當(dāng)相島尻安伊子卸任,被曝涉嫌各類丑聞的農(nóng)林水產(chǎn)相森山裕、復(fù)興相高木毅也被替換,也因此騰出了不少空位,此次有8人首次入閣,適當(dāng)安撫了黨內(nèi)主要派閥的資深議員。

“奇”體現(xiàn)有二。

一是將有強(qiáng)烈歷史修正主義色彩的右翼女政客稻田朋美擢升到防衛(wèi)大臣這一要職。稻田作為安倍心目中接班人的地位進(jìn)一步鮮明。

在歷史認(rèn)識(shí)問題上,現(xiàn)年57歲的稻田甚至比安倍走得還遠(yuǎn)。本世紀(jì)初,還在當(dāng)律師的時(shí)候,稻田就曾為南京大屠殺“百人斬”兩名戰(zhàn)犯的后人出面狀告刊登“百人斬”新聞的日本媒體和相關(guān)記者,稱“百人斬”是“虛構(gòu)”、相關(guān)報(bào)道侵害兩名戰(zhàn)犯的“名譽(yù)”。這一官司最后被最高法院駁回,但稻田因此一戰(zhàn)成名,后來在自民黨總部發(fā)表“百人斬”相關(guān)演講時(shí),受到時(shí)任自民黨代理干事長(zhǎng)的安倍賞識(shí),從此投身政壇。

稻田從政后,繼續(xù)在遠(yuǎn)東國(guó)際軍事審判(東京審判)、靖國(guó)神社、慰安婦等歷史問題上發(fā)表各種謬論,例如妄稱東京審判違反國(guó)際法,稱日本只有擺脫東京審判史觀才能糾偏“戰(zhàn)后體制”,稱應(yīng)恢復(fù)日本國(guó)家對(duì)靖國(guó)神社的“加持”,稱慰安婦制度在戰(zhàn)時(shí)是“合法的”。她甚至主張日本應(yīng)該“核武裝”。

同樣懷有歷史修正主義情結(jié)的安倍自然與稻田“惺惺相惜”,在2012年底重新上臺(tái)后開始重用在黨內(nèi)資歷頗淺的稻田。在先后出任行政改革擔(dān)當(dāng)相、自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)等職后,稻田此次執(zhí)掌防衛(wèi)省,不僅進(jìn)入了包括國(guó)家安全保障會(huì)議(NSC)在內(nèi)的內(nèi)閣核心決策圈,恐怕還會(huì)對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)的歷史觀教育施加影響。

安倍今年2月在一次論壇上曾公開表示,稻田是“女首相的有力人選”。如果安倍設(shè)法在2018年9月后延長(zhǎng)自民黨總裁任期,不排除他今后將稻田推到自民黨干事長(zhǎng)要職歷練,從而使后者在黨政兩面都具備足夠的接班資歷。

第二“奇”是將黨內(nèi)大佬二階俊博任命為干事長(zhǎng)。安倍原先打算讓谷垣禎一留任干事長(zhǎng),但谷垣不久前因騎車摔傷,久久未愈。安倍退而求其次,將二階從自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng)提至干事長(zhǎng)這一黨內(nèi)關(guān)鍵職位。安倍此舉是有盤算的。

根據(jù)自民黨章程,總裁任期每屆三年,只能連任一次。安倍2012年9月當(dāng)選自民黨總裁后已連任一次,這意味著自民黨將在2018年9月改選總裁。現(xiàn)在自民黨內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)修改章程、延長(zhǎng)安倍總裁任期的呼聲,但這需要得到二階那樣雖與安倍保持一定距離但頗有實(shí)力的黨內(nèi)大佬的一致支持。二階在3日的記者會(huì)上就碰到這一提問。他并未回避,稱自民黨內(nèi)要好好議議安倍任期延長(zhǎng)之事,足證他對(duì)安倍的一些盤算心知肚明。

(新華社北京8月3日電)

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