新華社北京７月１７日電 題：挑撥的把戲——?dú)v史天平上的南海仲裁案（四）

新華社記者凌朔

今年４月，新加坡《海峽時(shí)報(bào)》援引兩位新加坡外交官的話，指稱中國(guó)與文萊、柬埔寨、老撾等國(guó)在南海問題上達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)屬于“分裂東盟”之舉。此后，一些美國(guó)媒體如獲至寶，把論調(diào)當(dāng)“標(biāo)簽”，隨手亂貼。

首先，必須承認(rèn)，南海問題在東盟內(nèi)部造成了不和諧因素，擴(kuò)大了東盟各成員國(guó)間的分歧，給東盟一體化進(jìn)程制造出前所未有的新障礙。這是客觀的事實(shí)。但是，制造這些分歧的絕不是中國(guó)人。

造成這一現(xiàn)實(shí)的最直接的事件，是菲律賓單方面提起的南海仲裁案；最直接的操刀手，是菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世。但如果再深挖阿基諾三世背后的始作俑者，恐怕另有其人。因?yàn)?，作為東盟成員國(guó)之一的菲律賓，東盟分裂并不符合它的國(guó)家利益，而對(duì)于其他一些域外國(guó)家而言，亂則生利的心態(tài)由來已久。

搞陰謀，搞分裂，在中國(guó)人的價(jià)值觀里，向來登不上大雅之堂，算不上君子所為。倒是看看冷戰(zhàn)時(shí)期的拉美，看看美國(guó)在自己“后院”里搗鼓的那些事兒，手法伎倆如出一轍。

就南海問題，記者在過去兩年的采訪中，已有不止一位菲律賓人士話里話外向記者透露，搞南海仲裁案超出了菲律賓一國(guó)的能力。甚至有人明確點(diǎn)出菲律賓南海仲裁案后有“首腦”，且“不止美國(guó)一個(gè)”。東盟分裂，南海生亂，對(duì)誰(shuí)有利，一眼就能看出。

還有一個(gè)明確的事實(shí)，那就是從２０１２年４月的黃巖島事件到２０１３年１月菲律賓提起南海仲裁案，在短短半年多時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備出多達(dá)４０００多頁(yè)的訴訟材料，非一個(gè)普通律師團(tuán)能力所及。要么在黃巖島事件之前就開始謀劃，要么有更多的國(guó)家或方面參與其中。從一開始，這些幕后大佬們就應(yīng)該很清楚，如此借東盟國(guó)家為跳板卷入地區(qū)相關(guān)事務(wù)勢(shì)必將擴(kuò)大東盟內(nèi)部的分歧。

對(duì)熟悉東南亞史的人來說，域外國(guó)家攪和東南亞，在領(lǐng)土問題上指手畫腳、搬弄是非、挑撥離間，并不是什么新鮮事。東南亞地處兩洋之間，陸地和海洋資源豐富，區(qū)位交通地位自古突出。在東南亞遭受殖民統(tǒng)治之前，中國(guó)和印度文化對(duì)東南亞影響最大，而且，這兩個(gè)在歷史上曾經(jīng)強(qiáng)大的國(guó)家一直是以最淳樸的貿(mào)易交通、文化交流和民間交往作為與東南亞溝通的紐帶。但十五世紀(jì)后，東南亞豐富物產(chǎn)資源和優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)被遠(yuǎn)洋探險(xiǎn)的西方人發(fā)現(xiàn)，在短短幾十年間，西方多國(guó)殖民者紛至沓來，用火炮和戰(zhàn)艦瓜分了東南亞幾乎所有國(guó)家，唯一一個(gè)未被殖民的東南亞國(guó)家暹羅（今泰國(guó)）也被迫與西方列強(qiáng)簽訂了諸多丟卒保車式的不平等條約。

域外殖民勢(shì)力在東南亞拉幫結(jié)派、明爭(zhēng)暗斗、刀俎他國(guó)、魚肉利益，使東南亞一度進(jìn)入一個(gè)邊界混亂時(shí)期，其中一些爭(zhēng)端遺留至今，貽害了當(dāng)?shù)厝?，卻滿足了一些局外人作壁上觀、伺機(jī)牟利的心態(tài)。當(dāng)年，荷蘭殖民者給印度尼西亞劃定了邊界，但卻留下了與馬來西亞在加里曼丹島分割問題上的糾葛；占據(jù)馬來西亞的英國(guó)殖民者在與盤踞中南半島的法國(guó)殖民勢(shì)力協(xié)調(diào)利益后劃分了馬來西亞與泰國(guó)之間的邊界，造成了今天泰國(guó)最南部三府信仰差異、邊界矛盾、分離主義、恐怖活動(dòng)交織在一起的復(fù)雜態(tài)勢(shì)；英國(guó)和法國(guó)殖民者還刻意把泰國(guó)、老撾、柬埔寨之間的邊界設(shè)計(jì)成來回穿梭于自然山脈與河流的格局，致使泰國(guó)與柬埔寨、泰國(guó)與緬甸之間至今有說不清的領(lǐng)土爭(zhēng)端；英國(guó)殖民者還強(qiáng)化了兩個(gè)“嵌入”式國(guó)家文萊與新加坡的附庸屬性，葡萄牙殖民者則死守“嵌入”印尼的東帝汶，試圖分而治之、借力打力。

時(shí)至今日，東南亞國(guó)家間以及東盟國(guó)家間存在的主要矛盾與心理嫌隙，基本都可以追溯到殖民者在大殖民時(shí)期設(shè)下的圈套。可以清晰看出，為了眼前利益，西方宗主國(guó)絲毫不顧及殖民地的利益，西方國(guó)家對(duì)于自己的一些政策與決策是否會(huì)造成其他國(guó)家間貽害千年的歷史糾葛就更不關(guān)心了。

殖民時(shí)代已經(jīng)過去，但西方霸權(quán)主義與干涉主義正在借炒作南海等地區(qū)問題死灰復(fù)燃。東盟國(guó)家間是否會(huì)坦誠(chéng)、互信、合作、團(tuán)結(jié)不會(huì)是西方霸權(quán)主義與干涉主義勢(shì)力考慮的因素。不管它們喊著什么冠冕堂皇的口號(hào)，在它們的內(nèi)心深處，挑撥離間、間而分治、治而生亂、亂則生變、變則生空、空則可入、入則邀利的道理可用于它們眼中一切域外地區(qū)，這才是“巧實(shí)力”的內(nèi)幕。在它們眼中，域外之亂是其謀求最大化國(guó)家利益的絕好時(shí)機(jī)與環(huán)境。過去十五年，阿富汗、伊拉克、利比亞就是被套入西方霸權(quán)主義和干涉主義的魔咒而深受苦難。

美國(guó)人２００９年開始喊“重返亞太”的口號(hào)，一年后推敲措辭、整合理念，推出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略。回顧過去六、七年，東南亞并沒有因?yàn)槊绹?guó)的“重返”而變得和諧，也沒有因?yàn)槊绹?guó)的“再平衡”而變得團(tuán)結(jié)。

現(xiàn)實(shí)中，真正“重返”的恐怕是挑撥與生亂的動(dòng)機(jī)以及霸權(quán)與干涉的野心。而這些想法，早已遺臭在歷史中。