深刻把握“四個堅持扭住”的科學內涵和哲學意蘊

“四個堅持扭住”是運用馬克思主義哲學思維分析和解決基層問題的典范，科學回答了圍繞實現強軍目標和軍事斗爭準備怎樣加強基層建設的根本性問題，具有十分豐富而深刻的內涵。

堅持扭住黨的組織抓基層是首要。強調必須把黨領導軍隊的根本原則和制度落實到基層，在基層黨組織建設上用勁，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，選準配強正副書記，強化基層黨組織管黨員、管干部的職能，建設過硬的干部隊伍、士官隊伍、黨員隊伍，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅持扭住戰(zhàn)備訓練抓基層是核心。強調必須把戰(zhàn)斗力標準落實到基層，要結合戰(zhàn)備任務扎實做好各項準備工作，深入研究和實施針對不同作戰(zhàn)對手、戰(zhàn)場環(huán)境的戰(zhàn)法訓法，深入開展崗位練兵、比武競賽等活動，加強戰(zhàn)斗精神培育，推進強軍文化建設，引導官兵爭做“四有”新一代革命軍人。

堅持扭住官兵主體抓基層是關鍵。強調必須緊緊依靠官兵把基層建設好，加強新的時代條件下部隊基層三大民主建設，尊重基層的工作安排權、人員使用權、財務支配權，關心基層，多辦排憂解難實事，增強官兵凝聚力向心力歸屬感。

堅持扭住厲行法治抓基層是保障。強調要在基層依據法規(guī)制度抓落實，確立起依法建設基層的基本方式，按照條令條例規(guī)范基層建設，堅持依法帶兵，深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，加強工作統(tǒng)籌，堅決糾正“五多”，嚴禁吃拿卡要、收受官兵財物，嚴禁侵占官兵利益，嚴禁隨意插手基層敏感事務，營造風清氣正的良好環(huán)境。

“四個堅持扭住”是一個相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，體現了科學的戰(zhàn)略思維、辯證思維和體系思維，具有堅實的哲學基礎。一是體現了重點性和全面性的統(tǒng)一，既抓住推進基層建設根本性問題，又覆蓋基層建設全面內容，反映面上抓建設和重點抓樞紐的結合，提起了基層建設的靈魂、中心、主體、作風等核心要素。二是體現了理論性和實踐性的統(tǒng)一，既從實踐中提煉出帶普遍性的基層指導原則，反映新形勢下基層建設各個環(huán)節(jié)之間的內在的真理性認識，又明確抓基層打基礎的大的抓手，具有很強的實踐價值和可操作性。三是體現了內生性和外促性的統(tǒng)一，既強化官兵主人翁意識，增強基層建設動力和活力，又強調領導機關要把工作重心放在基層，為基層開展工作創(chuàng)造條件，以科學的方法指導基層，以扎實的作風服務基層，以良好的形象帶動基層，形成官兵主建和機關幫建的強大合力。