習(xí)主席強調(diào)，要按照“四個堅持扭住”要求抓建基層，把部隊基礎(chǔ)打得更加牢固?！八膫€堅持扭住”這一重要思想，準(zhǔn)確把握了強軍興軍征程中基層建設(shè)的特點規(guī)律，明確了夯實部隊基礎(chǔ)的基本抓手，為新形勢下抓幫建強基層提供了根本遵循。

“四個堅持扭住”是新形勢下基層建設(shè)的大思路總方略

黨的十八大以來，習(xí)主席多次深入基層調(diào)研，傾聽官兵心聲，對加強基層建設(shè)作出了一系列重要論述。去年在視察駐昆明部隊時提出，要堅持扭住黨的組織抓基層，堅持扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層，堅持扭住官兵主體抓基層，堅持扭住厲行法治抓基層。這“四個堅持扭住”是推進基層建設(shè)的有力武器。

黨關(guān)于部隊基層建設(shè)理論的最新發(fā)展。我們黨從建軍之初，就著眼打勝仗創(chuàng)建基層黨組織中樞、緊緊依靠官兵這個主體、堅持依法從嚴(yán)夯實部隊基礎(chǔ)，形成了一系列的抓建基層的科學(xué)思想。早在井岡山斗爭初期，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)起義部隊進行“三灣改編”，及時提出“班排建小組”“連隊建支部”“營團建黨委”，在連隊推行民主制度等，使紅軍歷經(jīng)艱難奮戰(zhàn)而不潰散。改革開放后，面對社會環(huán)境的“四個多樣化”、基層部隊官兵成分結(jié)構(gòu)新變化，以及網(wǎng)上意識形態(tài)的新博弈，我們黨強調(diào)“支部要發(fā)揮很好的作用”；要依據(jù)《基層建設(shè)綱要》、“按照‘五句話’總要求加強基層建設(shè)”；要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，“推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬”。新形勢下，習(xí)主席堅持和發(fā)展這些重要思想，緊貼部隊基層實際，提出“基層建設(shè)硬件要硬，軟件也要硬”“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向”“重點解決發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，解決服務(wù)基層、服務(wù)官兵不到位的問題”等，特別是提出“四個堅持扭住”，形成關(guān)于新形勢下如何抓基層的系統(tǒng)思想，把我們黨加強基層建設(shè)的理論提升到一個新高度新境界。

強軍目標(biāo)在基層落地生根的關(guān)鍵樞紐。實現(xiàn)強軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。如何把強軍目標(biāo)在部隊的末端落下來，引導(dǎo)官兵爭做有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，是當(dāng)前抓基層的一個時代性課題?！八膫€堅持扭住”找到了強軍目標(biāo)與基層連接的紐帶，架起了強軍目標(biāo)通往基層的橋梁。基層做到聽黨指揮，就要堅持不懈地抓好基層黨組織特別是黨支部建設(shè)，讓聽黨話、跟黨走在官兵頭腦中深深扎根；基層做到能打勝仗，就要堅持尊重官兵的主體地位和首創(chuàng)精神，堅持不懈地圍繞戰(zhàn)備訓(xùn)練開展一切工作；基層做到作風(fēng)優(yōu)良，就要堅持不懈地把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式牢固確立起來。

解決當(dāng)前存在突出矛盾問題的有效途徑。問題是工作的導(dǎo)向。近年來，各部隊在加強基層建設(shè)上下了不少功夫，但也要看到，一些基層黨組織功能有所弱化，支部書記隊伍總體抓黨務(wù)和開展政治工作能力不足；一些官兵犧牲奉獻精神弱化，驕嬌二氣比較重，戰(zhàn)斗精神不足；一些部隊統(tǒng)得過死、管得過多，出現(xiàn)“上不放心、下不盡心，上不放手、下不動手，上不放權(quán)、下不挑擔(dān)”的現(xiàn)象，基層活力不足；有的部門抓工作想一出是一出，“五多”問題依然存在，搞得基層疲于應(yīng)付，發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)還未徹底糾治，法規(guī)制度執(zhí)行力不足，等等?！八膫€堅持扭住”契合了破解這些問題的實踐呼聲，反映了解決這些問題的堅定決心，提供了解決這些問題的規(guī)律性認識，具有很強的針對性、操作性和指導(dǎo)性。

夯實信息化戰(zhàn)爭作戰(zhàn)單元基礎(chǔ)的重要舉措。基層作為最基本的作戰(zhàn)單元，是克敵制勝的“刀尖”，抓基層的一切工作都必須向打仗聚焦、用打贏檢驗。信息化戰(zhàn)爭條件下，作戰(zhàn)力量重心向基層前移，每個基層單位都是直接組織作戰(zhàn)的力量單元，一架飛機、一艘戰(zhàn)艦、一輛坦克、一臺微機都關(guān)系著作戰(zhàn)勝敗。這就需要進一步強固一線黨組織堡壘作用、提高實戰(zhàn)化戰(zhàn)備和訓(xùn)練水平、激發(fā)一線官兵以主人翁姿態(tài)沖鋒陷陣精神、確保以過硬的素質(zhì)作戰(zhàn)。“四個堅持扭住”適應(yīng)了信息化戰(zhàn)爭中組織形態(tài)編成和軍事力量運用的新特點新變化，指明了信息化大背景下推動基層發(fā)展的戰(zhàn)略支點。