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強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)政治建軍與改革強(qiáng)軍

來(lái)源:解放軍報(bào)作者:李吟責(zé)任編輯:康哲
2016-01-08 03:00

改革強(qiáng)軍重大戰(zhàn)略思想指引我軍重構(gòu)組織形態(tài),根本在于重塑軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,更好地貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求

改革強(qiáng)軍是我軍發(fā)揮軍事力量保底手段作用的戰(zhàn)略之舉。習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議上提出的重大戰(zhàn)略思想,著眼時(shí)代前沿、軍事前沿、科技前沿,立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,繪的是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍宏偉藍(lán)圖,謀的是民族復(fù)興偉業(yè),布的是富國(guó)強(qiáng)軍大局,立的是安全發(fā)展之基,蘊(yùn)含著高超的政治智慧和非凡的戰(zhàn)略勇氣。而圍繞改革強(qiáng)軍推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化的一系列決策部署,則是這次改革的重大舉措、重大突破。

重構(gòu)組織形態(tài)是具革命意義的變革重塑。我軍為適應(yīng)當(dāng)時(shí)形勢(shì)任務(wù)的需要,經(jīng)歷了多次改革。而這次重大改革,改變的是長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍傳統(tǒng)體制,構(gòu)建的是“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新型體制。這是新中國(guó)成立以來(lái)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次,是一次結(jié)構(gòu)性、革命性的體系重塑,其改革推動(dòng)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。因此,這次調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)指揮體制是一場(chǎng)涉及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的全方位的深刻革命。

重構(gòu)組織形態(tài)是推進(jìn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵跨越,也是為了更好地貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求。打造平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng)、精干高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,對(duì)落實(shí)新形勢(shì)下政治建軍原則,打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)至關(guān)重要?,F(xiàn)行的軍委總部和軍種、大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,是歷史形成的,對(duì)推進(jìn)我軍建設(shè)發(fā)展、保證各項(xiàng)重大任務(wù)完成,曾發(fā)揮十分重要的作用。但是,隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展,其局限性、滯后性日益凸顯,軍事體系難以搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),作戰(zhàn)能力難以?shī)Z取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán),迫切需要圍繞建戰(zhàn)分離重塑我軍組織形態(tài)。構(gòu)建新的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,解決長(zhǎng)期制約我軍建設(shè)發(fā)展的體制性障礙;構(gòu)建新的軍事管理體系,解決長(zhǎng)期阻礙由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效量型轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)性矛盾;構(gòu)建新的軍事法治體系,解決長(zhǎng)期影響權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的政策性問(wèn)題;構(gòu)建新的軍事人力資源政策制度體系,解決長(zhǎng)期困擾人才向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的主要癥結(jié)。因此,重塑軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也更好地體現(xiàn)了新形勢(shì)下政治建軍的新要求。

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