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地緣之爭(zhēng)與國(guó)際安全

來(lái)源:國(guó)防參考作者:李寧責(zé)任編輯:康哲
2016-01-07 10:11

作為當(dāng)今國(guó)際體系的成員,一國(guó)的國(guó)家安全不僅受其國(guó)內(nèi)安全環(huán)境的影響,更與其所處的國(guó)際安全環(huán)境息息相關(guān)。縱觀(guān)世界風(fēng)云,總體雖和平,但局部并不太平。

地區(qū)危機(jī)和熱點(diǎn)問(wèn)題頻現(xiàn),軍費(fèi)開(kāi)支和軍火貿(mào)易額居高不下,網(wǎng)絡(luò)信息安全和太空爭(zhēng)奪日益成為國(guó)際關(guān)系的焦點(diǎn),國(guó)際恐怖勢(shì)力等非傳統(tǒng)安全威脅不斷上升……這些都成為影響國(guó)際安全的重要方面,也是影響國(guó)家安全的直接或間接因素。

地緣政治,是基于地理因素和政治格局的地域特征來(lái)分析地區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家的政治行為和戰(zhàn)略形勢(shì)。

不可否認(rèn),全球化進(jìn)程和軍事高科技的發(fā)展削弱了地理空間的影響,但也正因國(guó)家利益的不斷拓展以及遠(yuǎn)程快速打擊武器的運(yùn)用,使得各國(guó)更加注重戰(zhàn)略空間的安全。國(guó)家間圍繞地緣優(yōu)勢(shì)的爭(zhēng)奪日益加劇,地緣政治在一定程度上更加凸顯。

大國(guó)戰(zhàn)略空間之爭(zhēng)是地區(qū)危機(jī)的主要根源

近年來(lái),被稱(chēng)為“世界島”的歐亞大陸風(fēng)云再起,政治發(fā)展態(tài)勢(shì)出現(xiàn)劇烈動(dòng)蕩,東歐、中東、亞太成為攸關(guān)世界格局走向的三大熱點(diǎn)地區(qū)。

冷戰(zhàn)后,美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó),其國(guó)家利益遍布全球,爭(zhēng)奪并控制戰(zhàn)略空間依舊是美國(guó)維持霸權(quán)地位的有效手段。從國(guó)際安全現(xiàn)狀看,美國(guó)的霸權(quán)及其全球治理方式給世界多個(gè)地區(qū)的安全和發(fā)展投下了陰影。

(2015年9月16日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在總部位于華盛頓的“商業(yè)圓桌會(huì)議”發(fā)表演講表示,有信心在今年完成《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》談判。)

歐洲一體化進(jìn)程困難重重

在歐洲,近年來(lái)歐盟的做大和俄羅斯的崛起成為美國(guó)的“心病”,美國(guó)全球戰(zhàn)略東移后,并沒(méi)有放松在歐洲的攻勢(shì)。阻撓歐洲一體化進(jìn)程和歐盟影響力的擴(kuò)大符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益,遏制和擠壓俄羅斯的崛起則是美歐利益的共同點(diǎn)。

因此,歐洲的安全從根本上說(shuō)缺乏保障,歐洲的有限動(dòng)蕩自然不可避免。烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)和僵持就是美歐俄三方圍繞戰(zhàn)略空間爭(zhēng)奪的結(jié)果,美國(guó)的目的是弱化歐盟、遏制俄羅斯。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,美歐和俄羅斯不僅在烏境內(nèi)東西部?jī)?nèi)戰(zhàn)上相互角力,雙方博弈也迅速擴(kuò)大至全球范圍,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域上演孤立與反孤立、制裁與反制裁、遏制與反遏制。

美歐同俄羅斯的博弈使得金融危機(jī)后國(guó)際安全環(huán)境出現(xiàn)了一定程度的惡化。美國(guó)擔(dān)心霸權(quán)地位的弱化,迫不及待地鞏固和加強(qiáng)各類(lèi)軍事同盟關(guān)系,在地區(qū)博弈中依靠盟友“共扛大旗”,以減輕自身壓力和風(fēng)險(xiǎn),共同遏制潛在對(duì)手。

俄羅斯則因國(guó)際制裁而陷入經(jīng)濟(jì)困境,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一片蕭條的狀況下,普京不得不采取孤注一擲的反擊政策,在俄羅斯利益核心區(qū)和美國(guó)力量薄弱區(qū)加強(qiáng)攻勢(shì),以獲取地緣政治博弈的籌碼和話(huà)語(yǔ)權(quán)。同時(shí),雙方博弈還迫使日本等國(guó)家“選邊站隊(duì)”,引發(fā)了國(guó)際體系格局的悄然變化。

中東亂局風(fēng)云再起

在中東,危機(jī)正在瓦解先前較為穩(wěn)定的政治格局,脆弱的中東秩序有可能因“亂局”而分崩離析。當(dāng)下的敘利亞問(wèn)題成為攪動(dòng)中東局勢(shì)的關(guān)鍵因素,美俄歐勢(shì)力的介入使得中東問(wèn)題日益復(fù)雜化、國(guó)際化,帶來(lái)的后果則是該地區(qū)的持續(xù)動(dòng)蕩。

借著西亞、北非“顏色革命”的“東風(fēng)”,美國(guó)欲憑借對(duì)敘利亞反對(duì)派的援助,迫使阿薩德政府下臺(tái),從而一舉解決美國(guó)在中東的“老對(duì)手”。

然而,隨著敘國(guó)內(nèi)局勢(shì)的不斷惡化,鑒于俄敘之間的盟友關(guān)系,以及烏克蘭危機(jī)后俄羅斯的孤立被動(dòng)局面,普京不得不出兵敘利亞,在另一戰(zhàn)略方向打開(kāi)突破口,改善俄羅斯所處的困境,并借此擴(kuò)大在中東的影響力。

作為亞歐非三大洲的交叉地帶、世界三大宗教的發(fā)源地、世界主要能源的供應(yīng)地、人類(lèi)古老文明的發(fā)源地,中東有著極其復(fù)雜的地緣環(huán)境和特有的宗教、文化和領(lǐng)土矛盾。

(2015年5月12日,俄羅斯總統(tǒng)普京在俄黑海城市索契會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里,雙方就如何解決烏克蘭危機(jī)等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。圖為俄羅斯總統(tǒng)普京與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里握手致意。)

當(dāng)前的中東危機(jī)不僅牽動(dòng)了大國(guó)勢(shì)力的博弈,而且導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)大多數(shù)國(guó)家卷入亂局,極端恐怖勢(shì)力趁勢(shì)興起,不僅嚴(yán)重威脅整個(gè)地區(qū)的安全穩(wěn)定,也對(duì)國(guó)際安全提出了挑戰(zhàn),未來(lái)中東危機(jī)和威脅都將進(jìn)一步國(guó)際化。

亞太安全風(fēng)險(xiǎn)與日俱增

在亞太,安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān)。亞太的安全變數(shù)與美國(guó)亞太戰(zhàn)略有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。由于歷史原因和亞太特有的復(fù)雜地緣政治環(huán)境,地區(qū)內(nèi)存在多處熱點(diǎn)問(wèn)題,并且保存著大量武裝力量,安全機(jī)制極為脆弱。

美國(guó)重返亞太的主要目的在于維護(hù)美國(guó)霸權(quán)和亞太事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)不受挑戰(zhàn),遏制中國(guó)崛起自然而然就成為其亞太戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)上,以美國(guó)規(guī)則主導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)TPP,并將中國(guó)排除在外,阻撓東盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。軍事上,對(duì)日本進(jìn)行松綁,對(duì)東南亞國(guó)家進(jìn)行安全承諾,在中國(guó)周邊挑起領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端,牽扯中國(guó)的注意力,遏制中國(guó)影響力的擴(kuò)大。

亞太地區(qū)固有的矛盾和熱點(diǎn)很多,加之美國(guó)因素導(dǎo)致的新的危機(jī)和沖突正呈上升趨勢(shì),安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),亞太地區(qū)將逐步發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化重心,地區(qū)安全問(wèn)題必將成為關(guān)乎國(guó)際安全的重要方面。

總之,基于戰(zhàn)略空間爭(zhēng)奪的大國(guó)博弈正酣,由此引發(fā)的地區(qū)安全問(wèn)題也愈演愈烈,國(guó)際安全環(huán)境正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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