敘利亞小難民艾蘭“沉睡”海灘一幕帶給人的余痛未消,苦苦跋涉在歐洲平原上的難民大軍再次讓人揪心。他們扶老攜幼,步履蹣跚,心懷希望,身無長物。雖然匆忙逃離了戰(zhàn)火紛飛的家園,僥幸渡過了驚濤駭浪的地中海,但是,冬天的腳步森森然迫近,夢想中的溫飽與安定又在何方?
寒風(fēng)中,長長的難民隊伍讓人想起二戰(zhàn)結(jié)束時的情景,面對似曾相識的慘狀,歐盟委員會主席容克承認(rèn),自己“幾乎落淚”。
容克呼吁歐洲國家進(jìn)行更加緊密的合作。他說,“我們不能對這些人撒手不管,眼睜睜地看著他們就睡在田野里?!?/p>
有歐洲媒體報道,已有數(shù)千難民滯留在塞爾維亞與克羅地亞的邊界,由于天氣寒冷,難民生存狀況堪憂。
難民激增,讓一些歐洲國家無力負(fù)擔(dān)。斯洛文尼亞在10天內(nèi)經(jīng)歷了6萬名難民過境。該國總理警告,如果歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人不能在處理難民危機(jī)問題上達(dá)成一致,歐盟將分崩離析。
宣布敞開大門的德國無疑是無數(shù)難民夢想的“樂土”。但是,若想到達(dá)并非坦途。大量來自中東非洲的難民從地中海登陸希臘后,途徑巴爾干地區(qū)進(jìn)入德國、奧地利等歐盟國家。由于匈牙利、克羅地亞等國采取阻止難民涌入的邊境管控舉措,導(dǎo)致難民遷徙受阻。
為緩解巴爾干地區(qū)日趨緊張的難民壓力,歐盟委員會主席容克與歐盟11國領(lǐng)導(dǎo)人上周日在布魯塞爾召開特別峰會,達(dá)成17點(diǎn)行動計劃。
行動計劃條理清晰,但是,難民能否在歐洲安然過冬仍充滿變數(shù)。
首先,難民接收大戶德國能否將寬松的難民政策堅持到底。據(jù)德國官方預(yù)計,今年將有80萬難民進(jìn)入德國,實(shí)際難民人數(shù)則可能高達(dá)150萬。雖然默克爾在多個場合重申經(jīng)典口號“我們能做到”,但是,多位德國政界人士警告難民問題可能撕裂德國社會。而且,德國民眾對接納難民的態(tài)度也日漸消極。10月初,默克爾的個人支持率降至多年來新低。
其次,德國對難民并非來者不拒。自本月24日起,德國施行應(yīng)對難民潮一攬子法案,其中包括盡快遣返不符合條件的難民。德國政府正考慮在邊境設(shè)立“過境區(qū)”。按照設(shè)想,難民須在邊境地區(qū)提交避難申請,不滿足條件者將被就地遣返,以遏制不斷增長的難民數(shù)量。
此外,隨著難民數(shù)量有增無減,關(guān)閉邊境模式一旦開啟,將引發(fā)連鎖反應(yīng)。保加利亞、塞爾維亞和羅馬尼亞三國總理日前就難民問題舉行會談后表示,如果德國和奧地利等國關(guān)閉邊境,保、塞、羅三國也將在同一時間關(guān)閉邊境。這種情況必然導(dǎo)致大量難民滯留,如果安置措施不到位,人道主義危機(jī)一觸即發(fā)。
默克爾坦陳,此次難民危機(jī)是歐洲有史以來面臨的最大考驗之一?!皻W盟必須是一個有價值的、團(tuán)結(jié)的大陸,這是基礎(chǔ),但我們還需要采取更多的措施?!?/p>
但愿,這些措施能來得更早些,讓流離失所的人們在異鄉(xiāng)感受到冬日里的溫暖。
(新華社北京10月28日電)