家庭的作用有多大？國慶長假期間，央視“最好的時光”海采報(bào)道中，一位84歲老太太講，她“最好的時光”是被大家庭推選擔(dān)任了家庭黨支部書記。老人說，她這個黨支部書記管不了別人，卻能管家人不經(jīng)濟(jì)腐敗、不色欲腐敗。這感人一幕令人想到鄧小平說過的兩句話：一句“家庭是個好東西”；一句“制度好可以使壞人無法任意橫行”。

實(shí)踐證明，軍隊(duì)各級家屬委員會無疑是個“好東西”，也是一種能管大用的“好制度”。

戰(zhàn)爭年代，我軍盡管沒有建立專門的組織機(jī)構(gòu)，但十分重視在后方家屬中深入開展互幫互助、擁軍支前等群眾性活動，實(shí)際上這就是家屬委員會工作的雛形。新中國成立后，總部總結(jié)以往有益經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)探索建立和完善家屬委員會制度。1955年，總政治部《關(guān)于軍官家屬工作的指示》中首次提出，發(fā)動?jì)D女積極分子做家屬工作。1960年，總政治部《關(guān)于加強(qiáng)軍官家屬管理教育工作的指示》明確規(guī)定，在團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)一級單位建立家屬委員會。1963年，總政治部《關(guān)于妥善安置軍官家屬的規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮家屬中的黨團(tuán)組織和家屬委員會的作用。2009年，總結(jié)推廣黑龍江省軍區(qū)某邊防團(tuán)加強(qiáng)家屬委員會建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

有軍人家屬說，嫁給軍人就是“半個兵”。從這個意義上講，建立和完善家屬委員會制度，就是讓家屬們平時“有組織”，遇事“靠組織”。

從“半個兵”到“有組織”“靠組織”，顯示了軍隊(duì)各級對家屬委員會的高度重視，也表明家屬委員會在部隊(duì)基層建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用。

廣大軍人家屬對部隊(duì)有一種天然的親切感，普遍關(guān)心官兵成長、支持部隊(duì)建設(shè)。充分發(fā)揮家屬委員會的凝聚和協(xié)調(diào)功能，為促進(jìn)部隊(duì)和諧穩(wěn)定和安全發(fā)展服務(wù)，務(wù)必在發(fā)揮好三個作用上下一番功夫。教育管理干部，發(fā)揮好“督導(dǎo)員”作用，引導(dǎo)和鼓勵家屬吹好“枕邊風(fēng)”、當(dāng)好“賢內(nèi)助”，促進(jìn)干部穩(wěn)心盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵規(guī)守紀(jì)。化解家庭矛盾和鄰里糾紛，發(fā)揮好“調(diào)解員”作用，定期走門串戶，經(jīng)常談心交心，有針對性地做好開導(dǎo)和疏導(dǎo)工作。促進(jìn)官兵思想穩(wěn)定，發(fā)揮好“編外指導(dǎo)員”作用，利用新兵入伍、老兵復(fù)退、重大節(jié)日等時機(jī)，適時組織家屬送親情、送溫暖，鼓舞軍心士氣。

家委會的作用有多大？當(dāng)前，軍隊(duì)面臨調(diào)整改革和裁減員額30萬的重大考驗(yàn)，部隊(duì)各項(xiàng)工作尤其訓(xùn)練任務(wù)十分繁重，加之遂行搶險救災(zāi)、國際維和等多樣化任務(wù)已成常態(tài)，基層官兵處在第一線，壓力大，辛苦多。依靠家屬委員會管理好服務(wù)好家屬們，就是對基層官兵最直接的關(guān)心，就是為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)服務(wù)，就是為強(qiáng)軍興軍實(shí)踐作貢獻(xiàn)。

（《解放軍報(bào)》2015年10月10日 06版）

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