“制裁”是一個(gè)可怕的字眼

“七七事變”后，日本全面侵華。7月12日，中國(guó)秘密探詢美英兩國(guó)是否愿意出面調(diào)解。在諸列強(qiáng)中，數(shù)英國(guó)在華利益最多，所以英國(guó)態(tài)度最積極，迅速擬制了一個(gè)由英、美、法三國(guó)聯(lián)合調(diào)解的計(jì)劃。美國(guó)看了計(jì)劃，反應(yīng)冷淡。美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)為：“此時(shí)以調(diào)處者的身份采取任何措施都為時(shí)過(guò)早，都是不明智的?！?/p>

美國(guó)對(duì)日本侵華的反應(yīng)為何如此淡漠？如果從“國(guó)家利益”這個(gè)角度去觀察，一切便豁然開(kāi)朗。正如二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)著名政治家、外交家喬治·凱南所說(shuō)：“紛繁復(fù)雜的外交政策問(wèn)題以國(guó)家利益為焦點(diǎn)便可變得有條有理；只有用國(guó)家利益的概念才能解釋國(guó)家及其政府的行為。”

日本侵占中國(guó)東北，美國(guó)沒(méi)什么實(shí)質(zhì)性反應(yīng)，或許可以解釋為美國(guó)在該地區(qū)利益不大。畢竟，在美國(guó)在華利益版圖上，最大的是上海，占三分之二；其次是天津和香港，占四分之一；而東北和其他地區(qū)加在一起，僅占十分之一。所以，當(dāng)中國(guó)駐美大使施肇基請(qǐng)華盛頓出面調(diào)停時(shí)，美國(guó)代表項(xiàng)白克毫不猶豫就拒絕了，理由是日本對(duì)中國(guó)的進(jìn)一步侵略“不會(huì)使美國(guó)蒙受多大損失”。

那么，當(dāng)日本勢(shì)力開(kāi)進(jìn)上海，直接影響美國(guó)在華主要利益，美國(guó)又會(huì)怎樣反應(yīng)呢？

日本第一次進(jìn)犯上海是1932年初，使列強(qiáng)在滬利益受到威脅。美國(guó)國(guó)務(wù)卿史汀生除重申美國(guó)的“不承認(rèn)主義”外，還暗示美國(guó)要?jiǎng)佑媒?jīng)濟(jì)甚至軍事制裁。不過(guò)，國(guó)務(wù)卿公開(kāi)自己的主張可能未請(qǐng)示總統(tǒng)，以致胡佛諷刺史汀生“像一個(gè)武士而不像一個(gè)外交官”。

因擔(dān)心日本“誤解”，胡佛指示副國(guó)務(wù)卿卡索發(fā)表演說(shuō)，明確宣稱美國(guó)無(wú)意對(duì)日本進(jìn)行制裁。其實(shí)，日本在上海生事只是為了轉(zhuǎn)移東北的視線（策劃成立“偽滿洲國(guó)”引起國(guó)際輿論譴責(zé)），并非真的要拿下上海。所以在英國(guó)等調(diào)解下，日本見(jiàn)好就收了。

1937年8月13日，戰(zhàn)火再次燒到上海，與5年前的“上海事變”相比，這次時(shí)間長(zhǎng)多了，規(guī)模也大多了，對(duì)美國(guó)在滬利益的威脅也嚴(yán)重多了。蔣介石想復(fù)制當(dāng)年在上海借助列強(qiáng)調(diào)停成功的往事，不料1932年的“橘”到1937年卻變成了“枳”。

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1937年8月28日，日軍轟炸上海南站，正在候車的200多名中國(guó)民眾當(dāng)場(chǎng)死亡，傷者不計(jì)其數(shù)。照片上喪母的幼兒滿身是血，坐在轟炸后的廢墟上嚎啕大哭。

為了使美國(guó)有時(shí)間進(jìn)行外交調(diào)停，蔣介石在戰(zhàn)場(chǎng)上硬是撐了3個(gè)月?？上В绹?guó)的幾次表演讓蔣介石一次又一次失望：

8月18日，英國(guó)提議將上海劃為“中立區(qū)”，由英、美、法三國(guó)共管，美國(guó)不愿支持。

8月20日，中國(guó)請(qǐng)美國(guó)在國(guó)聯(lián)開(kāi)會(huì)時(shí)幫忙說(shuō)幾句話。美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾表示，美國(guó)該說(shuō)的話已經(jīng)在7月16日的聲明（只是口頭上表示“希望中日兩國(guó)不要訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)”）中說(shuō)過(guò)了。

9月中旬，在國(guó)聯(lián)大會(huì)上，美國(guó)為了不得罪日本，甚至不敢承認(rèn)日本的行為是侵略。

10月6日，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福對(duì)記者說(shuō)：“‘制裁’是一個(gè)可怕的字眼”，表示無(wú)意對(duì)日本進(jìn)行制裁。

11月，九國(guó)公約會(huì)議，日本不參加，美國(guó)不施壓。

與其說(shuō)美國(guó)綏靖日本，不如說(shuō)兩國(guó)勾搭、交易。日本答應(yīng)盡力保護(hù)美國(guó)在上海的利益，美國(guó)報(bào)之以李，對(duì)日本侵略中國(guó)的槍炮聲充耳不聞。