依法治軍、從嚴(yán)治軍是我黨建軍治軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。法治不是“領(lǐng)導(dǎo)治部屬”“上級(jí)治下級(jí)”“官治兵”的手段，依法治軍關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十八大以來，黨中央、習(xí)主席抓工作的一項(xiàng)基本方法就是以上率下、率先垂范，使領(lǐng)導(dǎo)帶頭成為一種風(fēng)尚。領(lǐng)導(dǎo)干部作為厲行法治的主體、踐行法治的主角、推動(dòng)法治的主力，依法治軍、從嚴(yán)治軍必須在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上形成鮮明導(dǎo)向。

要帶頭培塑法治信仰。習(xí)主席把尊法放在學(xué)法守法用法之前，充分說明培塑法治信仰的現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。當(dāng)前，有的干部把某個(gè)人的看法、說法、想法當(dāng)法典，張口就是“首長指示”“上級(jí)要求”；有的用權(quán)“任性”，習(xí)慣于我說你做、呼來喝去；有的“土法”勝“軍法”，身子進(jìn)入了法治時(shí)代，腦子仍停留在過去。要去除“官念”，用習(xí)主席系列重要講話精神武裝頭腦、改造思想，破除特權(quán)思想和官本位思維。要常學(xué)法，持續(xù)“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”，組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班等，都應(yīng)把學(xué)習(xí)法規(guī)制度作為基本內(nèi)容。要慎用權(quán)，時(shí)刻謹(jǐn)記法規(guī)制約和權(quán)力邊界。

要帶頭依法開展工作。基層反映的“領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)動(dòng)嘴，下邊跑斷腿”“不怕任務(wù)繁重，就怕機(jī)關(guān)亂捅”等問題，根子在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到，依法開展工作不是沒本事，而是真本事。個(gè)人本事再大，大不過法規(guī)制度；水平再高，高不過法規(guī)制度。首長機(jī)關(guān)作決策、辦事情，一定要遵循法規(guī)制度，而不能單憑個(gè)人意志，搞“一個(gè)將軍一個(gè)令”。依法開展工作不是可有可無，而是必備素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有通曉法規(guī)制度，才能取得領(lǐng)導(dǎo)別人、開展工作的“資格”。依法開展工作既是對(duì)權(quán)力的約束，更是對(duì)個(gè)人的保護(hù)。許多干部違紀(jì)違法，一個(gè)重要原因就是把權(quán)力凌駕于法律之上，認(rèn)為“我的地盤我做主”，以言代法、以權(quán)壓法。依法辦事既是對(duì)部隊(duì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。

要帶頭執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。紀(jì)律建設(shè)是依法治軍、從嚴(yán)治軍的核心。十八大以來，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定較真碰硬、不留情面，用人用權(quán)用錢更講規(guī)矩，多年清不動(dòng)的房子車子清了出來，瞞報(bào)住房的被免職處分，違規(guī)提拔的被“打回原形”。事實(shí)說明，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定重在抓具體、關(guān)鍵在較真。必須嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行中央決策指示情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，確保政令軍令暢通。必須強(qiáng)化黨性原則，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、黨章意識(shí)、黨員意識(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。必須堅(jiān)持認(rèn)真較真，“一次守不住、次次作讓步”，要時(shí)刻警惕“破窗效應(yīng)”，做到違規(guī)必究、懲處必嚴(yán)，使令行禁止成為一種習(xí)慣。

要帶頭接受監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加組織生活不缺課，定期匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)接受黨組織的監(jiān)督和管理。個(gè)人重大問題，如個(gè)人身體婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)情況、子女家屬以及身邊工作人員情況等，都應(yīng)及時(shí)向黨組織報(bào)告，不能總想著給自己留“自由空間”。處理選人用人、大宗物資采購、重大工程建設(shè)等熱點(diǎn)敏感問題，堅(jiān)持能讓官兵知道的就讓官兵知道，能讓官兵參與的就讓官兵參與，能讓官兵決定的就讓官兵決定，形成按法規(guī)按程序按原則用權(quán)辦事的良好局面。

（作者單位：濟(jì)南軍區(qū)裝備部）

（《解放軍報(bào)》2015年6月12日 06版）