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反腐立法有利鏟除腐敗土壤

來源:新華網作者:姚遠 倪元錦責任編輯:康哲2015-03-10 10:03

新華網北京3月10日電(記者姚遠 倪元錦)全國人大常委會委員長張德江8日在作全國人大常委會工作報告時說,今年將加強重點領域立法,其中包括“推進反腐敗國家立法,研究修訂行政監(jiān)察法”。這是中國反腐釋放出的制度化法治化新信號。

代表委員認為,反腐立法對于中國打好反腐持久戰(zhàn)將是重大利好:人們期待立法規(guī)范官員的權力使用,消滅滋生腐敗的制度土壤,同時為反腐提供更健全法律依據。

全國政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長江說,當前反腐形勢嚴峻,而一些腐敗問題與制度不科學、權力配置不當有關,這是中國推動反腐敗立法的現實背景。

“反腐立法的目的從表面上看是誰腐敗治理誰,但本質上說應該要對權力進行規(guī)范:規(guī)定官員權力可以用在哪兒,不可以用在哪兒。”他說。

全國政協(xié)委員、常州大學史良法學院院長曹義孫期待反腐立法能將反腐工作納入法治的軌道?!爸袊嫱七M依法治國,而反腐是非常重要的國家行為,需要有相關的法律法規(guī)保障?!彼f。

中國當前的反腐行動涉及多部法律。“有的不規(guī)范,有的是一些規(guī)章,要把這些提升為法律意志,依法來做?!比珖舜蟠?、北京天達共和律師事務所主任李大進說。

曹義孫認為,反腐中一些卓有成效的經驗,如黨委負責制,紀檢、監(jiān)察、司法部門既獨立又配合等,也能夠通過反腐立法實現制度化。

中共十八大以來持續(xù)“打虎拍蠅”,勢頭不減。根據中紀委數據,2014年,全國各級紀檢監(jiān)察機關共查處違規(guī)違紀問題5.3萬起,處理黨員干部7.1萬人,其中給予黨紀政紀處分2.3萬人。

在大力查處貪腐案件的同時,反腐制度化也被提上議程。中國民眾期待反腐能形成常態(tài),將“權力關進制度的籠子”。

去年十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出,要加快推進反腐敗國家立法,完善懲治和預防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,堅決遏制和預防腐敗現象。

一些反腐制度化的嘗試已經起步:6日,上海市委書記韓正說,上海即將出臺管理辦法,進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)的行為,局級以上領導干部將是管理重點。

可以預見的是,未來中國官員將受到越來越多的法律和制度約束。

李大進期待反腐立法能將規(guī)則“定得越細越好”?!皩賳T的所有約束,一定是清清楚楚的,哪件事能做,哪些不能做,不能給一個概念,讓官員自己揣摩什么能做什么不能做?!彼f。