面對烏克蘭軍隊(duì)在戰(zhàn)場上不斷失利的局面，奧巴馬政府正試圖對軍事援助問題作出重新審視(資料圖)

烏克蘭沖突目前并不具備維和部隊(duì)進(jìn)駐條件

由于新的停火協(xié)議沒有得到全面落實(shí)，局部地區(qū)武裝沖突仍然非常嚴(yán)重，烏克蘭方面近日決定向聯(lián)合國和歐盟發(fā)出在烏克蘭部署維和使團(tuán)的呼吁書。讓國際維和部隊(duì)進(jìn)駐烏克蘭沖突地區(qū)，是不是讓新明斯克協(xié)議落到實(shí)處的有效辦法？

對此，金一南教授認(rèn)為，聯(lián)合國維和部隊(duì)制止雙方的沖突是有效的，但這種有效是有前提的：第一，沖突雙方都同意維和部隊(duì)進(jìn)駐；第二，雙方都尊重聯(lián)合國的維和行動。今天在烏克蘭發(fā)生的沖突當(dāng)中，這兩個(gè)條件都不具備。

讓維和部隊(duì)進(jìn)駐沖突地區(qū)肯定是一個(gè)辦法，經(jīng)過大量國際實(shí)踐證明，在某些情況下的確是有效的。比如，非洲國家之間或者國內(nèi)部族之間發(fā)生了沖突，聯(lián)合國維和部隊(duì)進(jìn)駐制止沖突，這是一種慣常做法。但是我們也看到，聯(lián)合國維和部隊(duì)絕不進(jìn)駐一些敏感地區(qū)來制止沖突。

如果這種沖突無法得到有效制止，聯(lián)合國維和部隊(duì)基本都不會進(jìn)駐。比如，以色列與巴勒斯坦的沖突，黎巴嫩的沖突，包括阿富汗、敘利亞、伊拉克這些國家，我們看不見聯(lián)合國維和部隊(duì)的進(jìn)駐。

首先，烏克蘭方面要求聯(lián)合國維和部隊(duì)進(jìn)駐，但是，民間武裝并沒有表示同意維和部隊(duì)進(jìn)駐。這就會導(dǎo)致維和部隊(duì)無法進(jìn)駐，因?yàn)橹挥袥_突雙方同意，維和部隊(duì)才能有效地行使職權(quán)。而如果只有一方同意，另一方不同意，維和部隊(duì)進(jìn)駐將會給自身帶來很大的危險(xiǎn)；第二點(diǎn)，沖突雙方尊重維和行動，這個(gè)條件更不具備。

因此，今天烏克蘭政府軍方面呼吁維和部隊(duì)進(jìn)駐，這僅僅是一種呼吁而已，要想真正落實(shí)還有很大的困難。

要真正實(shí)現(xiàn)維和部隊(duì)進(jìn)駐，雙方必須首先撤出重型武器，停止互相射擊，建立一個(gè)?；饏^(qū)，這是維和部隊(duì)進(jìn)駐的第一步。

如果沒有一條明確的停火線，如果沒有雙方真正達(dá)成停火協(xié)議的動機(jī)，那么維和部隊(duì)很難進(jìn)去。今天很明顯看出來，這是烏克蘭政府軍單方面的呼吁，并沒有得到民間武裝的贊同。在這種情況下，聯(lián)合國是不會派出維和部隊(duì)的，因?yàn)樗鸩坏阶饔?，而且維和部隊(duì)自身的安全也無法得到有效保障。