“熱心”摻和目的何在
這些域外國(guó)家之所以如此“熱心”南海問(wèn)題,實(shí)際上無(wú)關(guān)乎公平正義,更與本來(lái)就不存在的南海航行自由問(wèn)題沒(méi)有多大關(guān)系,它們是都想借此機(jī)會(huì)在這一地區(qū)推行自己的利益和釋放自身影響力。
美國(guó)在南海問(wèn)題上的所作所為,意在重新恢復(fù)其對(duì)東南亞國(guó)家的影響力,并將這一地區(qū)作為“重返亞太”戰(zhàn)略的一個(gè)重要落腳點(diǎn),特別是遏制中國(guó)的一個(gè)重要方向。早在2012年6月第11屆香格里拉對(duì)話上,時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔就曾明確表示,將在2020年前把60%的軍力部署到亞太地區(qū)。他宣稱(chēng),“面對(duì)中國(guó)不斷上升的軍事力量,美國(guó)將更新其在亞太地區(qū)的海上力量并且保持‘警覺(jué)性’?!睂?duì)此,俄羅斯科學(xué)院美國(guó)與加拿大研究所副所長(zhǎng)佐洛塔廖夫說(shuō),“美國(guó)人找到了擴(kuò)大自己在本地區(qū)軍事存在的漂亮借口?!倍砹_斯科學(xué)院日本研究中心主任基斯塔諾夫則認(rèn)為,美國(guó)建議日本共同在南海軍事和貿(mào)易路線執(zhí)行巡邏,目的就是拉攏日本抵制中國(guó)在本地區(qū)日益增長(zhǎng)的影響力。
日本對(duì)南海的關(guān)注,從短期來(lái)看,是試圖利用南海問(wèn)題遏制中國(guó)。尤其是在中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端及東海海域劃界問(wèn)題持續(xù)緊張的情況下,日本政壇一些人正想借此轉(zhuǎn)移中國(guó)的注意力,牽制中國(guó)在東海方向上投入的維權(quán)資源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)更深層來(lái)看,則是日本意欲借插手南海主權(quán)爭(zhēng)端恢復(fù)其在亞洲的政治、軍事大國(guó)地位,最終達(dá)到爭(zhēng)奪東亞地區(qū)乃至亞洲地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的目的。近年來(lái),日本通過(guò)“修憲”、擴(kuò)充軍事力量等做法推行其逐漸外向的政治和防衛(wèi)政策。安倍政府更是屢屢打著“積極和平主義”的旗號(hào),解禁集體自衛(wèi)權(quán),準(zhǔn)備干預(yù)他國(guó)地區(qū)事務(wù)。南海問(wèn)題剛好成為一個(gè)其在域內(nèi)發(fā)揮影響力的“發(fā)力點(diǎn)”。
印度表現(xiàn)出的介入意圖則有著內(nèi)外兩方面因素。一方面,這是印度大國(guó)戰(zhàn)略的需要,尤其是“東進(jìn)”戰(zhàn)略在海上方向的重要體現(xiàn)。隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和國(guó)際形勢(shì)的變化,印度開(kāi)始謀求擴(kuò)大在亞太地區(qū)的政治影響力,逐步將注意力由南亞投向東南亞和南海地區(qū)。而加強(qiáng)與東盟關(guān)系則是其參與這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)與安全事務(wù)的第一步。另一方面,這是印度外交政策,特別是建立與西方國(guó)家新型關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。這次奧巴馬的第二次訪印之旅,刻意將美印關(guān)系定義為“最佳伙伴”,西方媒體也將其詮釋為開(kāi)啟了兩國(guó)戰(zhàn)略合作的新紀(jì)元。印度順勢(shì)配合美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略可以從中獲取頗多利益。正如印度賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學(xué)教授狄伯杰說(shuō)的那樣:“美國(guó)想從印度得到的東西明明白白,它希望印度在該地區(qū)起到制衡作用,充當(dāng)與中國(guó)抗衡的力量。印度則是要與美國(guó)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,主要是希望打造軍火工業(yè)?!保哲姽こ檀髮W(xué) 王鵬)