二、強化政府網(wǎng)站服務功能，提升政府公信力

政府網(wǎng)站代表政府形象，是政府與公眾間信息溝通的媒介。公信力依賴于公眾對政府行為以及代表政府的媒介的信任，并由此形成社會秩序。政府是為公眾提供公共服務的組織，其公信力通過政府履行職責的行為反映出來。

強化政府網(wǎng)站服務功能，就要為公眾提供準確、完整的信息。“準確”是傳播信息的價值屬性。政府網(wǎng)站信息發(fā)布不準確、不完整，直接影響政府的公信力。任何含混不清、隱諱、不當?shù)谋磉_都會造成溝通障礙。政府網(wǎng)站的欄目設置以及語言表達方式要讓公眾樂于接受，容易理解，記得牢靠，必須在吸引力、感染力和親和力上下功夫。

強化政府網(wǎng)站服務功能，就要為公眾利用網(wǎng)站提供便利。廣泛利用各種傳播手段傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，即要充分利用微博、微信等新技術，又要用好傳統(tǒng)媒介。同時，加強各級政府網(wǎng)站之間，政府網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站及主流商業(yè)網(wǎng)站等的互通與協(xié)同，使公眾能夠用自己熟悉的、喜歡的、方便的方式，獲取政府網(wǎng)站信息。

強化政府網(wǎng)站服務功能，就要為公眾提供到位的服務。政府機關的辦公時間不能照搬到政府網(wǎng)站，無論年節(jié)假日，8小時以外，只要公眾需要，政府網(wǎng)站隨時隨地能夠提供服務，打造全年無休、不下班的政府。

三、推進政府網(wǎng)站互動交流，提升政治溝通力

溝通是一種相互作用，溝通的相互作用不僅包括身體方面，也包括心理方面：印象是在溝通參與者的頭腦中形成的，人們對對方的所思所想直接影響他們的溝通。“官方”留給公眾的“印象”與公眾留給“官方”的“印象”使得雙方互不信任，而這種不信任是基于雙方各自的經(jīng)驗、猜忌和顧慮。政府網(wǎng)站需要主動改變“形象”，消除不良“印象”，打造一個透明的、服務型的、負責的政府形象。

溝通要求信息發(fā)送——接收者在同一時間既發(fā)送又接收，對對方發(fā)出的信息有所回應。由于利用網(wǎng)站媒介的溝通的確與面對面的人際溝通有所不同，但是，當信息發(fā)出后一方需要反饋時，“互動”顯得尤為重要。意見表達、意見綜合、決策和決策的施行等過程，可以通過政府網(wǎng)站這一平臺，利用“互動”環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息的反饋。利用政府網(wǎng)站平臺的信息反饋，可以與其他通道的反饋實現(xiàn)互補，而且，政府網(wǎng)站的信息反饋來得更迅速、更及時、更便捷、更直接。因為，網(wǎng)民來自不同的社會階層，有不同的政治背景和信仰，代表不同的利益集團或政治勢力，可以形成多元的意見表達。更加有利于決策者廣泛傾聽意見和訴求，實現(xiàn)充分的民主，從這一角度講，政府網(wǎng)站也是民主政治建設的平臺。

當前，政府網(wǎng)站“公眾參與”或“互動交流”的主要形式包括：網(wǎng)上投訴、領導信箱、在線調(diào)查、在線訪談和公眾論壇等內(nèi)容。但是，考察各級政府網(wǎng)站，真正能夠形成及時互動的信息，還遠遠不能達到信息溝通的需要。 “公眾參與”目標定位的實現(xiàn)，不僅需要強調(diào)政府網(wǎng)站公眾參與欄目本身的建設，而且更加應當注重企業(yè)和社會公眾與政府交流溝通的效果，使得政府網(wǎng)站真正起到官民互動的“橋梁性”作用。

任何政府過程都是以意見表達為開端的，構建適應網(wǎng)絡環(huán)境的意見表達機制，暢通意見表達渠道，是政府網(wǎng)站建設的重要任務。要讓政府網(wǎng)站成為建言獻策的渠道、表達民意訴求的渠道、舉報監(jiān)督的渠道、在線交流的渠道。一是加強互動欄目建設，不斷豐富互動交流方式。尤其要注重互動的內(nèi)容與互動方式相匹配，保證互動效果。二是經(jīng)常性地以不同的方式，針對政府中心工作、政策法規(guī)、政府網(wǎng)站建設以及熱點問題等，廣泛征求公眾的意見建議，并給予積極反饋。三是強調(diào)領導責任制，形成領導干部參與互動交流的機制。領導干部特別是主要領導干部，在涉及政策法規(guī)、熱點難點問題時要親自參與互動，并形成制度。領導干部參與互動交流，不僅可以拉近政府與公眾的距離，減少溝通過程中的障礙，提升政治溝通力，還能促進工作作風轉(zhuǎn)變，樹立政府良好形象。

互聯(lián)網(wǎng)正在改變?nèi)藗兊乃季S方式、行為方式、生活方式，政府網(wǎng)站建設要適應網(wǎng)絡時代傳播方式的變革，以政府網(wǎng)站促進政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理服務、提升治理能力。

（作者單位：天津市委黨校）