四、西沙群島是中國領(lǐng)土

（一）西沙群島是中國固有領(lǐng)土，不存在任何爭議。

中國最早發(fā)現(xiàn)、最早開發(fā)經(jīng)營、最早管轄西沙群島。中國北宋（公元960-1126年）政府已把西沙群島置于自己的管轄范圍內(nèi)，并派水師赴該海域巡邏。1909年，中國清政府廣東水師提督李準(zhǔn)率軍視察西沙群島，并在永興島上升旗鳴炮，宣示主權(quán)。1911年，中華民國政府宣布將西沙群島及其附近水域劃歸海南島崖縣管轄。

日本在第二次世界大戰(zhàn)期間侵占了西沙群島。1945年日本投降后，根據(jù)一系列國際文件，中國政府于1946年11月指派高級官員，乘軍艦赴西沙群島舉行接收儀式，并立碑紀(jì)念，派兵駐守，一度被外國非法侵占的西沙群島重新置于中國政府的管轄之下。

1959年，中國政府設(shè)立“西沙群島、中沙群島、南沙群島辦事處”。1974年1月，中國軍民驅(qū)走了入侵西沙群島珊瑚島和甘泉島的南越西貢當(dāng)局軍隊(duì)，捍衛(wèi)了中國的領(lǐng)土主權(quán)。1992年頒布的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和1996年中國政府公布的西沙群島領(lǐng)?；c(diǎn)基線都相繼確認(rèn)了中國對西沙群島的主權(quán)及領(lǐng)海范圍。2012年，中國政府在西沙群島永興島設(shè)立了三沙市的各類權(quán)力機(jī)關(guān)。

（二）1974年以前，越南歷屆政府從未對中國西沙群島的主權(quán)提出過任何異議，無論在其政府的聲明、照會里，還是在報刊、地圖和教科書中，都正式承認(rèn)西沙群島自古以來就是中國的領(lǐng)土。

1956年6月15日，越南民主共和國外交部副部長雍文謙接見中國駐越南大使館臨時代辦李志民，鄭重表示：“根據(jù)越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國領(lǐng)土?！痹侥贤饨徊縼喼匏敬鹃L黎祿進(jìn)一步具體介紹了越南方面的材料，指出：“從歷史上看，西沙群島和南沙群島早在宋朝時就已經(jīng)屬于中國了?！?/p>

1958年9月4日，中國政府發(fā)表聲明，宣布中國的領(lǐng)海寬度為12海里，明確指出：“這項(xiàng)規(guī)定適用于包括西沙群島……在內(nèi)的中華人民共和國的一切領(lǐng)土”。9月6日，越南勞動黨中央機(jī)關(guān)報《人民報》在第一版全文刊登中國政府領(lǐng)海聲明。9月14日，越南政府總理范文同照會中國國務(wù)院總理周恩來，鄭重表示：“越南民主共和國政府承認(rèn)和贊同中華人民共和國政府1958年9月4日關(guān)于領(lǐng)海決定的聲明”，“越南民主共和國政府尊重這項(xiàng)決定”。

1965年5月9日，越南民主共和國政府就美國政府確定美軍在越南的“作戰(zhàn)區(qū)域”問題發(fā)表聲明，指出：“美國總統(tǒng)約翰遜把整個越南和越南海岸以外寬約100海里的附近海域，以及中華人民共和國西沙群島的一部分領(lǐng)海規(guī)定為美國武裝力量的作戰(zhàn)區(qū)域”，這是“對越南民主共和國及其鄰國安全的直接威脅”。

1972年5月越南總理府測量和繪圖局印制的《世界地圖集》，用中國名稱標(biāo)注西沙群島。1974年越南教育出版社出版的普通學(xué)校九年級《地理》教科書，在《中華人民共和國》一課中寫道：“從南沙、西沙各島到海南島、臺灣島、澎湖列島、舟山群島，……這些島呈弓形狀，構(gòu)成了保衛(wèi)中國大陸的一座‘長城’。”

越南政府現(xiàn)在違背自己所作的承諾，對中國西沙群島提出領(lǐng)土要求，嚴(yán)重違背“禁止反言”等國際法原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

五、妥善處理事態(tài)

中國是維護(hù)南海和平穩(wěn)定、推動地區(qū)國家合作與發(fā)展的堅(jiān)定力量，也是維護(hù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則的堅(jiān)定力量。中國最不希望看到自己的周邊出現(xiàn)任何動蕩。

中國希望中越關(guān)系良好發(fā)展，但是不能放棄原則。中越之間的溝通渠道是通暢的。中方規(guī)勸越方從維護(hù)兩國關(guān)系和南海和平穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重中方的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，立即停止對中方作業(yè)任何形式的干擾，并撤走現(xiàn)場所有船只和人員，緩和緊張局勢，使海上盡快恢復(fù)平靜。中方將繼續(xù)努力同越方溝通，爭取妥善處理當(dāng)前事態(tài)。

（新華社北京6月8日電）?

《解放軍報》（2014年06月09日 03版）