進(jìn)入21世紀(jì),各軍事強國紛紛對傳統(tǒng)型陸軍進(jìn)行重塑。從我陸軍建設(shè)現(xiàn)狀來看,轉(zhuǎn)型理論和實踐步伐都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于軍事強國,部隊整體作戰(zhàn)能力與打贏信息化戰(zhàn)爭要求還有很大差距。借鑒外軍轉(zhuǎn)型經(jīng)驗教訓(xùn),我們認(rèn)為“模塊化”是陸軍的轉(zhuǎn)型方向。
1997年,美軍退役上校道格拉斯·麥克雷戈在《沖破方陣》一書中,首次提出了“模塊化”建設(shè)理論。2004年該理念被美軍用于陸軍轉(zhuǎn)型。陸軍“模塊化”建設(shè)就是“按一定規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化的建制單元,結(jié)合其作戰(zhàn)功能和武器裝備特點,構(gòu)建若干個具有獨立作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)斗群,使用時視情況和任務(wù)需要,靈活組合成不同性能的部隊?!边x擇“模塊化”作為我陸軍的轉(zhuǎn)型模式,主要基于以下考慮。
“模塊化”建設(shè)是應(yīng)對多種安全威脅的迫切需要。當(dāng)前我國面臨著多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn),生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。應(yīng)對復(fù)雜的安全威脅,陸軍需要進(jìn)行“模塊化”建設(shè),以擁有數(shù)量更多、體積更小、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、速度更快、戰(zhàn)斗力更強的基本作戰(zhàn)單位。不僅使現(xiàn)役部隊潛力得到發(fā)揮,而且通過靈活的“積木式”組合,具備更強的應(yīng)急反應(yīng)能力、快速部署能力、聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
“模塊化”建設(shè)是適應(yīng)未來聯(lián)合作戰(zhàn)的必然選擇。由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,一體化聯(lián)合作戰(zhàn)呈現(xiàn)出“戰(zhàn)場空間全域多維、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、參戰(zhàn)力量多元融合、指揮控制實時精確、作戰(zhàn)行動整體聯(lián)動、綜合保障集約高效”等顯著特征,要求參戰(zhàn)軍隊必須是一支“內(nèi)聚式”聯(lián)合部隊。陸軍作為這支聯(lián)合部隊的重要組成力量,只有具備更加突出的開放性和聯(lián)合能力,才能更好地融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系。伊拉克戰(zhàn)爭告訴我們,經(jīng)過“模塊化”建設(shè)的陸軍部隊,能夠更好地適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)需要。一是可提高聯(lián)合能力?!澳K化”建設(shè)突出了旅級部隊的編組靈活性,它們既能獨立實施作戰(zhàn)任務(wù),也可接受其他軍種直接指揮與控制。二是擴(kuò)展了指揮功能。各級指揮所可以嵌入軍種部隊的參謀人員或聯(lián)絡(luò)軍官,加強對聯(lián)合行動的指揮、協(xié)調(diào)、控制。三是增強了結(jié)構(gòu)彈性。陸軍部隊既能接受來自其他軍種的作戰(zhàn)和保障分隊“融入作戰(zhàn)”,也可嵌入軍種部隊的作戰(zhàn)體系。
“模塊化”建設(shè)是建設(shè)信息化軍隊的必由之路。建設(shè)信息化軍隊的核心,是提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。生成提高體系作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵要素有兩個,一是體制編制的“結(jié)構(gòu)力”,二是信息網(wǎng)絡(luò)的“信息力”?!敖Y(jié)構(gòu)力”是基礎(chǔ),“信息力”是紐帶,二者相輔相成。陸軍“模塊化”建設(shè)的根本目的,就是通過優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)提升作戰(zhàn)體系的“結(jié)構(gòu)力”,在信息系統(tǒng)的鏈接和支撐下,達(dá)成體制編制、武器裝備、軍事人員的整合融合,從而產(chǎn)生“1+1>2”的作戰(zhàn)能力,最大限度發(fā)揮體系作戰(zhàn)優(yōu)勢。
“模塊化”是繼承傳統(tǒng)建設(shè)成果的客觀要求。在我軍機(jī)械化建設(shè)尚未全部完成、信息化建設(shè)處于起始階段的情況下,既不能因循守舊走老路,更不能盲目跨越走邪路,必須利用傳統(tǒng)建設(shè)成果作為轉(zhuǎn)型的平臺支撐,走繼承發(fā)展的創(chuàng)新之路。我軍自建軍以來,歷經(jīng)數(shù)次體制編制調(diào)整改革,堅持走機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展道路,部隊建設(shè)有了較好基礎(chǔ),這些都是“寶貴財富”。陸軍“模塊化”轉(zhuǎn)型建設(shè),就是要充分利用已有建設(shè)成果,按照標(biāo)準(zhǔn)化、合成化、信息化要求,對陸軍部隊力量結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善,使其具備更強的獨立作戰(zhàn)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。