4月1日，日本政府召開內(nèi)閣會(huì)議，決定通過(guò)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，大幅放寬向外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件。此舉意味著，日本放棄實(shí)施多年的“武器出口三原則”。這是日本戰(zhàn)后和平國(guó)家理念的重大轉(zhuǎn)折，日本向著安倍夢(mèng)寐以求的“軍事大國(guó)”目標(biāo)又邁進(jìn)了一大步。
“武器出口三原則”是日本前首相佐藤榮作于1967年制定的，即禁止向社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)決議規(guī)定實(shí)施武器禁運(yùn)的國(guó)家以及國(guó)際沖突的當(dāng)事國(guó)或有沖突危險(xiǎn)的國(guó)家出口武器。1976年，當(dāng)時(shí)的三木武夫內(nèi)閣又對(duì)上述原則進(jìn)行增補(bǔ)，實(shí)際上全面禁止了武器出口。1981年1月，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了《關(guān)于武器出口問(wèn)題的決議》，禁止向任何國(guó)家出口武器。
為了摘掉這道“緊箍咒”，日本右翼勢(shì)力可謂費(fèi)盡心機(jī)。2006年6月1日，小泉純一郎政府以政府開發(fā)援助（ODA）為名，向外國(guó)提供武裝巡邏艇，邁出了突破性的一步。如今，安倍比小泉走得更遠(yuǎn)。安倍內(nèi)閣將原來(lái)的“三不”改成了“一不二僅”（不允許向爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)或在違反聯(lián)合國(guó)決議的情況下出口、轉(zhuǎn)移；僅限有利于做出和平貢獻(xiàn)和有助于日本安全的情況下允許出口，在確保透明度的同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格審查；僅在能夠確保妥善管理的情況下，允許出口的武器被用于其他目的或轉(zhuǎn)至第三國(guó)），看似淡化了意識(shí)形態(tài)色彩，仍對(duì)武器出口設(shè)定了門檻，實(shí)則是對(duì)日本武器出口禁令的徹底顛覆。由于“有利于做出和平貢獻(xiàn)”“有助于日本安全”之類概念的解釋權(quán)完全掌握在日本政府手中，伸縮空間極大，未來(lái)日本不僅能出口武器，甚至可以在軍售上“大撒把”。
日本放開軍售，最大的受益者是軍工企業(yè)。日本沒(méi)有國(guó)營(yíng)軍工企業(yè)，武器裝備生產(chǎn)完全靠民營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái)，日本奉行專守防衛(wèi)，自衛(wèi)隊(duì)的武器裝備只能保持在必要的最小限度，采購(gòu)預(yù)算投入不足?！盁o(wú)利可圖”導(dǎo)致軍工企業(yè)沒(méi)有研究、開發(fā)新型武器裝備的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。為保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，日本政府不得不用納稅人的錢向軍工企業(yè)“輸血”，武器裝備采購(gòu)和維護(hù)成本因而居高不下。安倍此番突破“武器出口三原則”，其軍工企業(yè)得以進(jìn)軍國(guó)際軍火市場(chǎng)，日本或?qū)⒊蔀閲?guó)際軍火出口大國(guó)。而這無(wú)疑會(huì)加劇地區(qū)緊張局勢(shì)和助推軍備競(jìng)賽，安倍領(lǐng)導(dǎo)下的日本作為地區(qū)麻煩制造者的本質(zhì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。反過(guò)來(lái)，巨額的出口利潤(rùn)會(huì)帶動(dòng)本國(guó)軍工企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，日本追求“軍事大國(guó)”的愿望也越來(lái)越近，而這正是安倍夢(mèng)寐以求的。眾所周知，自上臺(tái)以來(lái)，安倍政府打著“和平主義”的幌子，修憲、擴(kuò)軍，在右傾的道路上越走越遠(yuǎn)。無(wú)論是之前解禁集體自衛(wèi)權(quán)，還是此番解禁武器出口，都是為了實(shí)現(xiàn)安倍復(fù)活日本“軍事大國(guó)”的美夢(mèng)。
另外，日本解禁武器出口，也有提高日美軍事裝備通用性的考慮。由此，日美同盟將進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)地區(qū)和平的威脅也同步增強(qiáng)。
國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，日本通過(guò)的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”將會(huì)導(dǎo)致武器擴(kuò)散，進(jìn)而對(duì)地區(qū)安全與世界和平構(gòu)成嚴(yán)重威脅。日本的這一危險(xiǎn)舉動(dòng)值得國(guó)際社會(huì)高度警惕。
《解放軍報(bào)》（2014年04月02日 03版）
