伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗２０日在維也納結(jié)束為期３天的磋商。此輪會談敲定了下一階段會談的框架和日程，通過外交途徑全面解決伊核問題因此邁出第一步。

分析人士認(rèn)為，隨著談判走向深入，有關(guān)各方將開始觸碰伊核問題的難點，談判難度會明顯增大。與此同時，伊朗國內(nèi)的分歧也將給未來談判增添不確定性。未來談判能否取得突破取決于伊朗政策調(diào)整能走多遠(yuǎn)，取決于西方能展示出多少對話誠意。

框架形成　好的開始

此輪會談結(jié)束后，負(fù)責(zé)牽頭對話的歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓表示，這次談判富有成果，達(dá)成了一個談判框架，這是一個“好的開始”。

與會者集中討論了如何制定指導(dǎo)未來談判的框架文件。參加談判的多名高級官員認(rèn)為，這是自去年在日內(nèi)瓦達(dá)成伊核問題第一階段協(xié)議以來，有關(guān)各方向全面解決伊核問題邁出的第一步。

參加此輪會談的各方為下一階段會談設(shè)定了框架和時間表，決定下一輪談判將在３月１７日繼續(xù)在維也納進(jìn)行。

在此輪談判開始前，維也納外交人士告訴新華社記者，由于伊核談判需要解決的問題錯綜復(fù)雜，很難通過一次會談取得重大突破。本次會談主要著眼于為今后的外交努力打下基礎(chǔ)。

未來談判　難度加大

在伊朗核計劃中，最具爭議的兩個問題是如何處理伊朗阿拉克重水反應(yīng)堆和福爾道地下鈾濃縮工廠，這兩處核設(shè)施有軍民兩用性質(zhì)，都可能產(chǎn)出制造核武器的原料，因此成為各方關(guān)注的焦點。

據(jù)美國智庫蘭德公司估計，阿拉克重水反應(yīng)堆投入運轉(zhuǎn)后，每年產(chǎn)出的钚至少足夠制造一枚核彈。而福爾道地下鈾濃縮工廠生產(chǎn)的豐度為２０％的濃縮鈾，若再經(jīng)過濃縮便可達(dá)到武器級水平。美國科技與國際安全研究所認(rèn)為，在今后談判中，美國的原則是伊朗必須關(guān)閉福爾道鈾濃縮工廠，至少改裝阿拉克重水反應(yīng)堆，確保伊朗不具備發(fā)展核武器的能力。

但是，伊朗堅稱這兩處核設(shè)施是為了民用目的，與軍事用途無關(guān)，強調(diào)伊朗有發(fā)展民用核計劃的權(quán)利，不會關(guān)閉任何一處核設(shè)施。不難看出，未來的談判無法回避雙方在這個問題上的交鋒，這將成為伊朗與西方博弈的重點。

時間緊迫　重在互信

在下一階段的伊核談判中，伊朗的魯哈尼政府能否在顧及國內(nèi)接受程度與滿足西方要求之間找到契合點，將成為談判能否實現(xiàn)進(jìn)展的關(guān)鍵因素。

一直以來，伊核談判很大程度上受到伊朗國內(nèi)政治的影響，魯哈尼上臺后啟動了較為務(wù)實的外交政策，在核問題上謀求與西方對話，明確表示希望盡早解決問題。為此，魯哈尼在國內(nèi)遇到不少壓力，伊朗反西方的強硬派對魯哈尼政府持批評態(tài)度，并對通過外交途徑解決伊核問題的前景表示懷疑。

當(dāng)前，留給魯哈尼政府的時間十分緊迫，伊核問題各方去年達(dá)成的行動計劃將在今年７月到期，如下一階段談判在此之前沒有實質(zhì)性進(jìn)展，解決伊核問題進(jìn)程可能出現(xiàn)“倒退”。不難看出，魯哈尼政府在伊核談判過程中擔(dān)當(dāng)了重要角色，如何展現(xiàn)靈活的外交策略將成為未來伊核問題談判能否成功的關(guān)鍵。

另一方面，六國也應(yīng)與伊朗相向而行，在解除對伊制裁方面給予伊朗相應(yīng)回報。只有逐步積累政治互信，解決伊核問題進(jìn)程才可能取得新的突破。

（新華社維也納２月２０日電）