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打好反腐“改革牌” 用制度管權(quán)管事管人

——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會講話
來源:人民網(wǎng)責(zé)任編輯:宣琦2014-01-23 16:01

全面深化改革,離不開高效廉潔的權(quán)力運行體系;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,也離不開改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法?!耙陨罨母锿七M黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的講話,為進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了思路、確定了方向。

黨的十八屆三中全會提出“堅持用制度管權(quán)管事管人”的要求,對健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進行了部署。這一重大改革舉措,既是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的內(nèi)在要求,也是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的有力保障,對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都有十分重要的意義。在全面深化改革的歷史時期,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,可以為改革發(fā)展清淤排阻、助力護航;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也只有與改革發(fā)展同步,才能發(fā)揮保障改革、推動改革的巨大作用。

以深化改革推進反腐敗,需要完善制度。從實際情況看,反腐敗體制機制不健全,機構(gòu)職能分散,難以形成監(jiān)督合力,影響反腐敗成效。解決存在的問題,還得靠制度。這就要強化制約,科學(xué)配置權(quán)力,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要強化監(jiān)督,著力改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要強化公開,依法公開權(quán)力運行流程,讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。改革黨的紀(jì)律檢查體制,保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性,才能增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果。

以深化改革推進反腐敗,需要厘清責(zé)任。黨委要負(fù)主體責(zé)任,常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,牢記“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”,種好自己的“責(zé)任田”;紀(jì)委要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),經(jīng)常進行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都做到了守土有責(zé),制度才不會成為紙老虎、稻草人,消極腐敗現(xiàn)象就難以滋長蔓延。

以深化改革推進反腐敗,需要通盤考慮。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。改革是一個破舊立新的過程,如果不注意配套和銜接,不注意時序和步驟,也容易產(chǎn)生體制機制上的縫隙和漏洞,為權(quán)力尋租和腐敗行為埋下隱患。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,避免出現(xiàn)制度真空。懲治和預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)在了各項改革措施中,才能堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進。

全面深化改革,宏圖已經(jīng)展開。打好反腐“改革牌”,讓廉潔清風(fēng)與改革新風(fēng)互相激蕩,中國號巨輪一定能不斷揚帆破浪,走得更穩(wěn),行得更遠(yuǎn)。