嚴(yán)查“入賬腐敗” 讓“隱性福利”無處藏身
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,“假公濟(jì)私”式的公款消費(fèi),根源在于財(cái)政預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化、假賬橫行審計(jì)不力、公務(wù)接待長期缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督,使得公款吃喝腐敗屢禁不絕。
“關(guān)鍵是要消除公務(wù)消費(fèi)、報(bào)銷等背后的利益空間,貪腐‘隱形福利’才無處藏身?!敝貞c大學(xué)新聞學(xué)院院長董天策認(rèn)為。
專家認(rèn)為,目前,中央嚴(yán)查辦公用房清退和三公經(jīng)費(fèi),但由于報(bào)銷制度缺陷和核查難度大等原因,一些部門對辦公用品、會議經(jīng)費(fèi)等方面的核查還流于形式。
“中央應(yīng)以查辦公用品等報(bào)銷為突破口,達(dá)到一劍封喉的效果?!币晃婚L期在政府工作的人士說,“不管公款開支花樣如何千奇百怪,只要把賬管住,就能達(dá)到見血封喉的效果??蛇M(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞?!?/p>
盈科律師事務(wù)所律師李承蔚建議,在目前不能實(shí)行貨幣補(bǔ)助政策改革的情況下,要規(guī)范公務(wù)接待報(bào)銷制度。同時(shí),建立公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出預(yù)警機(jī)制,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的聯(lián)合監(jiān)督力度,對各單位“財(cái)政資金”支出審批、報(bào)銷、核算實(shí)行源頭審核控制。
此外,還應(yīng)建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,我國在公款私用方面應(yīng)建立嚴(yán)格的懲處制度,只有在懲處環(huán)節(jié)上做到零容忍,一些人才不敢冒險(xiǎn),才不敢有非分行為。