“花公家的錢辦自己的事”，“偷梁換柱”手段五花八門

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位或部門千方百計鉆公款的“空子”，隱瞞個別領(lǐng)導(dǎo)干部的“因私”開支，給一些腐敗分子揮霍浪費(fèi)、侵占國家財物提供了機(jī)會，隱患巨大。

一是私人接待公款買單。原本屬于私人交情的接待費(fèi)用，卻堂而皇之地由公款報銷。２０１３年下半年，烏魯木齊市經(jīng)信委黨組書記王國林及經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)班子分別以宴請原工作單位領(lǐng)導(dǎo)和歡送２名班子成員調(diào)任和退休為名公款吃喝，花費(fèi)４８５３元。相關(guān)責(zé)任人受到黨內(nèi)警告處分。

二是將費(fèi)用轉(zhuǎn)移到下屬部門。為實(shí)現(xiàn)分散支出、不超標(biāo)的目的，有實(shí)權(quán)的部門會將超標(biāo)費(fèi)用轉(zhuǎn)移到下屬單位報銷。“個別領(lǐng)導(dǎo)干部時常拿一些發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷，他們礙于情面或迫于無奈只好為其買單。”西部一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對記者說。

三是入賬時混淆科目“偷梁換柱”。河北一位基層干部有著形象的比喻：“歷史上叫吃床腿，因?yàn)橹挥凶∷拶M(fèi)可以報銷，餐費(fèi)就攤進(jìn)住宿費(fèi)里?，F(xiàn)在叫吃輪胎，因?yàn)樾捃囐M(fèi)可以報銷大額吃喝費(fèi)?！睍h費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、國企廣告費(fèi)動輒天文數(shù)字，已成為因私消費(fèi)轉(zhuǎn)移的重要手段。

四是公款消費(fèi)吃喝玩樂。２０１３年７月，云南巍山縣廟街鎮(zhèn)中心校組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校長、副校長２５人利用到南京瑯琊小學(xué)進(jìn)行教學(xué)交流和觀摩學(xué)習(xí)機(jī)會，先后到北京、上海、蘇州、杭州等地參觀旅游，用公款支付費(fèi)用３６０００元。

五是個人花銷置換利益。山西一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)表示，一些工作關(guān)系處熟之后，往往會安排小范圍聚會或者規(guī)格相對高的接待，而買單者多是分管領(lǐng)域的企業(yè)。

記者調(diào)查，一些人之所以敢打公費(fèi)開支的“小算盤”，正是利用了財務(wù)報賬的漏洞。一方面，一些單位的會計審核流于形式，往往是只要見到報銷憑據(jù)、簡單審核金額之后就可以報銷，對于具體資金流向不加追問和核查，造成一些荒謬離譜的花銷也能“瞞天過?！保灰环矫?，個別財會人員與領(lǐng)導(dǎo)“串通一氣”，參與虛報作假。