1月3日，“基地”組織伊拉克分支與敘利亞反對派武裝組織“救國陣線”聯(lián)合成立的分支機構(gòu)“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”宣布占領(lǐng)伊西部安巴爾省重鎮(zhèn)費盧杰，并成立“伊拉克和敘利亞伊斯蘭國”。日趨惡化的伊拉克形勢再次成為世人關(guān)注焦點。

“基地”組織在伊拉克攻城“建國”，看似偶然，實則必然。

就“基地”組織自身而言，攻城“建國”的目標(biāo)早已有之。據(jù)報道，2006年10月，伊拉克武裝團體“圣戰(zhàn)者協(xié)商委員會”就曾宣稱，他們已在伊拉克建立一個新伊斯蘭國家。這次“建國”不過是“基地”組織戰(zhàn)略目標(biāo)的延續(xù)。值得一提的是，此次“基地”組織選擇“建國”的費盧杰，曾是“基地”組織的重要據(jù)點，也是伊拉克戰(zhàn)爭中數(shù)次激戰(zhàn)的所在地，更是駐伊美軍的噩夢之地。據(jù)獨立機構(gòu)統(tǒng)計，美軍在伊拉克安巴爾省陣亡的將士中，有1/3是在費盧杰戰(zhàn)死?！盎亍苯M織重新奪回費盧杰，不僅具有實際的戰(zhàn)略意義，而且其象征意義也不容小覷。

從外部因素看，當(dāng)前中東地區(qū)的亂局為“基地”組織發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。始于突尼斯的阿拉伯劇變，打破了該地區(qū)原有政治格局。突尼斯、埃及、利比亞等多個政權(quán)紛紛垮臺，地區(qū)權(quán)力真空增大，同時，該地區(qū)世俗和宗教矛盾加劇，尤其是在埃及軍方鎮(zhèn)壓穆兄會后，政治伊斯蘭勢力鋌而走險的可能性大增。在這樣的背景下，“基地”組織左右逢源，煽動教派間對立，不斷發(fā)展自己的勢力。伊拉克的“基地”組織勢力也正是抓住了這一難得的“機遇”，迅速“膨脹”自己的勢力，才得以在費盧杰“建國”。

此外，奧巴馬上臺后，迫于國內(nèi)經(jīng)濟形勢的壓力，美國在中東收縮態(tài)勢明顯，并采取“輕腳印”的反恐戰(zhàn)略，這種蜻蜓點水式的反恐方式勢必影響反恐成效。伴隨著美國反恐調(diào)門降低，特別是2011年美軍作戰(zhàn)部隊從伊拉克撤出后，“基地”組織勢力得到進(jìn)一步壯大。即使在這次攻城“建國”事件發(fā)生后，美國國務(wù)卿克里仍表示，美國不會向伊拉克派出一兵一卒。美國的反恐乏力勢必會助長“基地”組織的氣焰。

其實，“基地”組織公開“建國”的影響沒有必要過于夸大?？植乐髁x沒有民意基礎(chǔ)，在中東無論是什葉派還是遜尼派都曾深受恐怖主義之害。古諺有云，“槍打出頭鳥”，“基地”組織這次公然宣布“建國”，必將成為國際社會反恐的頭號目標(biāo)，因此，“基地”組織恐怕是攻城容易守城難，最后無疾而終。

但從更大范圍看，這一事件的象征意義和負(fù)面影響不容低估。當(dāng)前中東局勢仍然是亂象叢生、詭譎多變，民族矛盾、教派沖突、恐怖主義活動接連不斷。地區(qū)矛盾越是白熱化，“基地”組織越能渾水摸魚。這次“基地”組織在該地區(qū)攻城“建國”，意味著“基地”組織步入3.0時代。在華盛頓布魯金斯學(xué)會分析師布魯斯·賴德爾看來，這一恐怖組織及其極端意識形態(tài)目前在中東正經(jīng)歷著前所未有的繁榮。他表示，“基地”組織3.0比其前身散播更廣。“基地”組織的壯大，進(jìn)一步加劇了地區(qū)局勢緊張，也使地區(qū)反恐形勢更加嚴(yán)峻。在可見的未來，“基地”組織正在成為該地區(qū)的“平衡手”。鑒于該組織的危險性和破壞性，它將對地區(qū)安全乃至整個世界構(gòu)成嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。

（作者單位：國際關(guān)系學(xué)院）?