隨著海外公民陸續(xù)開始對新憲法草案進行投票，埃及新一輪政治過渡進程迎來首個重要節(jié)點。１４日至１５日，埃及將就草案舉行全民公投。

分析人士認為，草案如果獲得通過，將為埃及順利實現(xiàn)政治過渡打下良好基礎。否則，埃及恐將繼續(xù)處于政治分裂和社會動蕩中。

政府：全力維穩(wěn)

隨著公投日期臨近，埃及國內(nèi)主要城市的安保力量明顯加強。埃及內(nèi)政部１０日表示，公投期間將在全國各地部署超過１６萬名軍警以及近萬輛裝甲車以維護秩序，保障公投順利進行。內(nèi)政部長易卜拉欣警告說，任何威脅和破壞公投的行為都將受到嚴厲打擊。

埃及金字塔政治戰(zhàn)略研究中心專家阿茲巴維表示，埃及政府近來各項工作的“重中之重”，就是要確保公投平穩(wěn)有序以及憲法草案順利獲得通過。他說：“草案獲得通過，意味著多數(shù)民眾已接受并認可了現(xiàn)任政權的合法性，這就為接下來的議會及總統(tǒng)選舉提供了政治保障和法律基礎。”

自前總統(tǒng)穆爾西去年７月被軍方解職以來，埃及國內(nèi)大大小小的抗議活動持續(xù)不斷。對于公投會否引發(fā)新一輪示威游行及暴力沖突，阿茲巴維認為，從政府對本次公投的重視程度看，游行和沖突基本處于可控范圍內(nèi)。不過，他也提醒說，政府需要警惕和防范潛在的恐怖主義活動。

另據(jù)不愿透露姓名的專家分析，穆爾西８日未按原計劃出庭受審，表面原因是天氣導致直升機無法降落，但也不排除政府為維穩(wěn)而采取“拖延戰(zhàn)術”的可能。

穆兄會：左右為難

在憲法草案公投日期公布近十天后，由穆斯林兄弟會等多個伊斯蘭黨派組成的“支持合法性全國聯(lián)盟”才宣布堅決抵制此次投票，理由是草案來自一個“通過‘政變’掌權的政府”，不具備法律效力。該組織同時號召其支持者在公投期間舉行“大規(guī)?！笔就涡小?/p>

開羅大學政治經(jīng)濟學教授菲爾加尼認為，這份“遲來的聲明”反映了以穆兄會為主的伊斯蘭各黨派在如何應對公投問題上的矛盾心理。

菲爾加尼說，號召支持者抵制公投將使投反對票的人數(shù)減少，草案獲得通過的可能性增加。但若參與投票，無論支持與否，都是對公投政治合法性的一種認可。“在某種程度上，投票行為本身就是對憲法草案與現(xiàn)任政權的默許和支持?！?/p>

自穆兄會被定性為恐怖主義組織后，埃及政府對其成員及支持者的打壓明顯加劇。穆兄會成員被捕人數(shù)大幅增多，而且被判的罪名也越來越重。分析人士認為，在某種程度上，埃及政府此舉可以視為在為憲法草案公投“清掃障礙”。不過，穆兄會仍可能暗中動員其支持者就憲法草案投反對票，以“拉低支持率”。

公投：關鍵契機

調(diào)查顯示，目前大多數(shù)埃及民眾對憲法草案持贊成態(tài)度，希望政府借助公投及選舉盡快實現(xiàn)社會穩(wěn)定，進而助推國家走上正常軌道。多名分析人士預計，若無意外，憲法草案將獲得超過７０％的支持率。根據(jù)規(guī)定，草案獲半數(shù)以上投票者贊成即獲通過。

阿茲巴維認為，公投是埃及政治過渡中的首個關鍵環(huán)節(jié)，其結果對埃及的政治走向與發(fā)展前景有著決定性作用。若草案能夠順利通過，必將為該國政局的平穩(wěn)過渡和社會轉型打下良好基礎。

目前，埃及國內(nèi)對恢復社會穩(wěn)定的訴求不斷高漲，但政府對伊斯蘭黨派及其支持者一邊倒的“高壓政策”引發(fā)社會分化。支持者與反對者的嚴重對立成為該國實現(xiàn)政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”。對此，菲爾加尼表示，公投是彌合各方分歧、緩解社會矛盾的一個有利契機，政府能否順利推動公投，對埃及今后的發(fā)展至關重要。公投如果順利，將有助于局勢恢復穩(wěn)定，加快民主過渡進程；否則，可能會進一步激化社會矛盾，使國家深陷分裂之中。

公投是埃及新一輪政治過渡即將面臨的首個“大考”。“大考”之外，埃及政府還需解決諸多問題。菲爾加尼認為，隨著過渡進程不斷推進，埃及政府應拿出更多精力解決經(jīng)濟及民生問題、發(fā)展周邊外交等，使社會發(fā)展重回正軌。

（據(jù)新華社開羅１月１２日電）