5日在京舉行的全國人防訓練比武競賽匯報演示上,一位地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出這樣的感慨:人防如果不建強,一旦戰(zhàn)爭降臨,我們的城市就會變得很脆弱,老百姓的生命和財產(chǎn)安全將難以得到有力保障。這番感慨不無道理,作為國防的重要組成部分,人防是保護人民群眾利益的又一個“隱形金盾”。
說到應(yīng)戰(zhàn)而生的人防,就不得不翻開人類戰(zhàn)爭史中那段不忍被提起的往事。從第一次世界大戰(zhàn)開始,尤其是在第二次世界大戰(zhàn)以來,由于空襲兵器的迅速發(fā)展,交戰(zhàn)雙方都把轟炸對方城市和其它重要目標,動搖民心士氣,作為贏得戰(zhàn)爭勝利的重要手段,從而導(dǎo)致無辜平民傷亡。
對于經(jīng)歷過嚴酷戰(zhàn)火洗禮的中國人來說,同樣有許多不應(yīng)被淡忘的歷史:1938年2月至1943年8月,侵華日軍對重慶實施大轟炸,炸死23659人,炸傷37731人,炸毀房屋4.9萬棟;1999年,以美國為首的北約對南聯(lián)盟實施連續(xù)78天轟炸,我國3名新聞工作者在駐南聯(lián)盟使館被炸犧牲……
如今,戰(zhàn)火硝煙已漸遠去,我們國家正在大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。人口更集中,財富更集中,社會生活更集中,面對來自空中的戰(zhàn)爭威脅就更大。那么,誰來保衛(wèi)我們賴以生存和發(fā)展的家園和城市呢?
戰(zhàn)爭曾經(jīng)留下這么幾組數(shù)據(jù):英國在加強防空作戰(zhàn)的同時,采取較為完備的民防措施,在二戰(zhàn)中雖遭受德國轟炸達5年之久,本土落彈重達7萬余噸,但傷亡僅14萬人。相比之下,波蘭則因為沒有采取民防措施,在戰(zhàn)爭的頭3天就有30多座城市被炸毀,僅華沙居民就在德軍的瘋狂轟炸下傷亡50萬人。
自然災(zāi)害同樣給了我們一個有力的證據(jù)。1976年唐山大地震發(fā)生后,國家人防部門曾組織力量對唐山市人防工程進行實地考察。他們發(fā)現(xiàn),在震區(qū)地面民用建筑毀壞達90%的情況下,地下人防工程的主體結(jié)構(gòu)卻無嚴重損壞;有附建式防空地下室的地面建筑,比無防空地下室的建筑損壞程度要輕得多。
歷史帶給我們的深刻啟示是,任何條件下,人防都不能忽視,人防建設(shè)絕不能放松。而且,越是追逐和平的夢想,越是追求安定幸福的生活,就越要有強烈的危機感和人防意識。須知,未來可靠的安全保障,要靠今天的危機意識來構(gòu)建。
受歷史經(jīng)驗教訓的啟發(fā),西方國家在民防工程上始終都沒有放松。一些國家人均占有防護工事甚至達到了4平方米以上。美國目前修建的人防工程可容納1.2億人,占總?cè)丝诘?7%,瑞士、瑞典修建的人防工程可容納總?cè)丝诘?5%以上,以色列修建的人防工程則能夠容納全國人口的100%。
客觀上講,經(jīng)過60多年的發(fā)展,我國人防事業(yè)已經(jīng)取得了長足的進步,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,組織指揮體系初步建立,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升。但我們也要清醒地看到,這項與全民休戚相關(guān)的事業(yè)依然存在很大的發(fā)展提升空間。比如,人防隊伍的素質(zhì)與當今時代戰(zhàn)場和市場的需要仍存在許多“不適應(yīng)”,綜合防護體系的建設(shè)還不完善,管理體制還有待理順等等。更重要的是,社會公眾對人防建設(shè)的了解度、參與度還不夠高。
有一句話說的好,得不到保護的生命和財產(chǎn)是脆弱的。為了我們幸福的未來更有保障,全社會都應(yīng)當關(guān)注人防,全體公眾都應(yīng)保持強烈的危機意識。就像《左傳》所言:居安思危,思則有備,有備無患。