脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)是要義。2020年第9期《求是》發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》,文章強(qiáng)調(diào):“我們加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系,保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系,多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系,為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障?!?/p>
黨的十八以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,加大力度,加快脫貧攻堅(jiān)步伐: 2013年,習(xí)近平總書記在湖南調(diào)研時(shí),首次提出“精準(zhǔn)扶貧”;2015年6月,他在貴州考察時(shí),進(jìn)一步就扶貧開發(fā)工作提出“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。在后來(lái)的一系列視察中又提出一些針對(duì)性措施,這些要求為我國(guó)各地脫貧攻堅(jiān)指明了努力的方向,提供了根本遵循。
讓我們一起來(lái)看看,刊發(fā)在《求是》雜志上關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的那些動(dòng)人故事↓↓
故事一 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),“干沙灘”變“金沙灘”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,增強(qiáng)了貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。早在閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作之初,習(xí)近平同志就明確指出,扶貧協(xié)作要以基本解決貧困人口的溫飽問(wèn)題為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ),加大企業(yè)和社會(huì)力量扶貧協(xié)作的規(guī)模和力度。在習(xí)近平同志親自謀劃下,閩寧村轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,一邊興修水利、整理土地、引黃入灘,一邊從福建引資引智引項(xiàng)目,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),幫助群眾徹底“拔窮根”。隨著閩寧兩省區(qū)協(xié)作不斷加深,一批批福建企業(yè)和人才到寧夏投資興業(yè),他們不僅帶來(lái)了資金和技術(shù),而且?guī)?lái)了沿海地區(qū)先進(jìn)的市場(chǎng)觀念和“愛(ài)拼才會(huì)贏”的精神,給閩寧鎮(zhèn)的發(fā)展注入了巨大活力。在閩寧對(duì)口幫扶下,閩寧鎮(zhèn)堅(jiān)持把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和用好市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái),先后培育形成了菌草、葡萄、黃牛等特色產(chǎn)業(yè),協(xié)作扶貧這顆“金種子”在這片干涸的土地上生根發(fā)芽,結(jié)出了豐碩的果實(shí)。
閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作給“窮溝溝”帶來(lái)山鄉(xiāng)巨變,實(shí)現(xiàn)“苦瘠甲天下”到“綠水青山”的蝶變。當(dāng)年十年九旱的西海固地區(qū)通過(guò)移民搬遷、退耕還林、平整土地、保墑增收,如今生態(tài)得到了極大修復(fù),生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。圖為寧夏西海固地區(qū)西吉縣震湖鄉(xiāng)小流域治理生態(tài)修復(fù)區(qū)。強(qiáng)繼周/攝
(節(jié)選自2019年第6期《求是》:《“干沙灘”變成“金沙灘”》)
故事二 施策精準(zhǔn),“挪窮窩”后“改窮業(yè)”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),易地扶貧搬遷要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和環(huán)境承載能力,科學(xué)確定安置點(diǎn),確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
為確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富,要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,把集中搬遷安置區(qū)作為重點(diǎn),重點(diǎn)解決搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理、社會(huì)融入等問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)搬遷群眾安居與樂(lè)業(yè)。
甘肅省武威市古浪縣屬于六盤山集中連片特困地區(qū),自2013年以來(lái),當(dāng)?shù)叵露Q心將南部貧困山區(qū)的新堡、干城、橫梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和數(shù)十個(gè)行政村實(shí)施易地扶貧搬遷,整鄉(xiāng)整村搬遷至黃花灘生態(tài)移民區(qū)。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)努力和攻堅(jiān),在易地扶貧搬遷等一系列扶貧政策和措施的推動(dòng)下,古浪縣于2020年初實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽。但是,搬遷后也出現(xiàn)一些問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,他們圍繞住房竣工率和入住率、資金管理、配套設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持等8個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容,開展全面排查整治。
實(shí)際工作中,“挪窮窩”后“改窮業(yè)”的問(wèn)題最為關(guān)鍵。將搬遷群眾納入產(chǎn)業(yè)到戶扶持范圍,通過(guò)特色種養(yǎng)、扶貧車間、鄉(xiāng)村旅游、公益崗位、資產(chǎn)收益分紅等多種措施,為搬遷群眾在安置點(diǎn)就近就業(yè)創(chuàng)造條件。通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)扶持,實(shí)現(xiàn)了“易地搬遷脫貧一批”的目標(biāo)。這幾年,武威市先后建成108個(gè)移民安置點(diǎn),世代生活在祁連山高海拔山區(qū)的3.2萬(wàn)戶、13.14萬(wàn)人順利“下山入川”,遷出區(qū)恢復(fù)生態(tài)用地72萬(wàn)畝,恢復(fù)水源涵養(yǎng)林5.2萬(wàn)畝,為祁連山生態(tài)保護(hù)作出了貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了脫貧致富和生態(tài)保護(hù)共贏。
上圖為2018年2月6日拍攝的古浪縣黃羊川鎮(zhèn)石城村原貌(無(wú)人機(jī)照片);下圖為2020年3月10日拍攝的石城村群眾易地扶貧搬遷入住的古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)綠洲生態(tài)移民小鎮(zhèn)(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 范培珅/攝
(節(jié)選自2020年第9期《求是》:《牢記初心使命 決勝脫貧攻堅(jiān)》)
故事三 對(duì)象精準(zhǔn),落實(shí)社會(huì)救助兜底保障政策
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要完善大病兜底保障機(jī)制,解決好因病致貧問(wèn)題。既要解決好眼下問(wèn)題,更要形成可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
因病致貧、因病返貧,是脫貧攻堅(jiān)的“老大難”問(wèn)題。近年來(lái),廣西針對(duì)貧困群眾看病難看病貴問(wèn)題,深入實(shí)施健康扶貧工程,提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重保障,堅(jiān)持政府投入和社會(huì)幫扶、個(gè)人參與相結(jié)合,加強(qiáng)貧困地區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)貧困人口醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算,降低貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
圖為柳州市融水苗族自治縣大浪鎮(zhèn)大新村整架苗寨,扶貧干部和駐村第一書記向苗族貧困戶了解收入情況。龍林智/攝
(節(jié)選自2019年第9期《求是》:《精準(zhǔn)脫貧調(diào)研手記》)
故事四 識(shí)別精準(zhǔn),“不漏一戶,不掉一人”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)施策要深入推進(jìn),按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求,扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作。
四川涼山彝區(qū)致貧原因復(fù)雜,深度貧困與惡劣自然條件、薄弱基礎(chǔ)設(shè)施、落后思想觀念、突出社會(huì)問(wèn)題相互交織,除了一般性的貧困問(wèn)題外,還有禁毒防艾、自發(fā)搬遷、移風(fēng)易俗等特殊問(wèn)題。面對(duì)特殊難題,四川深入開展毒品專項(xiàng)打擊整治行動(dòng),增強(qiáng)禁毒工作力量,加強(qiáng)省際聯(lián)合整治和跨區(qū)域聯(lián)打聯(lián)控,新發(fā)現(xiàn)吸毒人員大幅下降,布拖、昭覺(jué)、越西3個(gè)全國(guó)毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)均實(shí)現(xiàn)降級(jí)摘帽。在艾滋病防治上,對(duì)患者“一對(duì)一”落實(shí)精準(zhǔn)管理,建立全鏈條跟蹤管理治療機(jī)制,對(duì)艾滋病病毒感染者的追蹤隨訪,“進(jìn)了門”、“見(jiàn)了人”、“拿出藥”、“端上水”、“張開嘴”、“吞下藥”、“再?gòu)堊臁?,一個(gè)環(huán)節(jié)也不能漏。在治理超生問(wèn)題上,包村包戶落實(shí)責(zé)任,引導(dǎo)群眾生育意愿,打破“越生越窮、越窮越生”的惡性循環(huán)。針對(duì)以往自發(fā)搬遷產(chǎn)生的“人戶分離”管理盲區(qū),作出專門安排,完善精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“不漏一戶,不掉一人”,目前自發(fā)搬遷的3萬(wàn)多名貧困群眾,已經(jīng)全部納入綜合幫扶范圍。
2019年2月4日農(nóng)歷大年三十,吉好也求一家第一次到新居“開火”,和親友吃“團(tuán)年飯”。新居寬敞明亮,青瓦黃墻,木質(zhì)房梁,具有濃郁的彝族傳統(tǒng)特色。上圖為吉好也求原來(lái)的家,下圖為吉好也求家的新居。四川日?qǐng)?bào)記者 田為/攝
(節(jié)選自2019年第7期《求是》:《奮戰(zhàn)大涼山脫貧攻堅(jiān)這一年》)