五、營造共建共享的核安全氛圍

有效保障核安全，人的因素最為重要。中國堅持不懈加強核安全文化建設，建立中央督導、地方主導、企業(yè)作為、公眾參與的核安全公眾溝通機制，規(guī)范和引導從業(yè)人員的思想行為，發(fā)動社會公眾廣泛參與，營造人人有責、人人參與，全行業(yè)全社會共同維護核安全的良好氛圍。

政府引領推動。政府部門有效發(fā)揮政策引導和監(jiān)督作用，大力倡導“核安全事業(yè)高于一切，核安全責任重于泰山，嚴慎細實規(guī)范監(jiān)管，團結協(xié)作不斷進取”的核安全精神。積極培育和發(fā)展核安全文化，通過思想教育、制度規(guī)范、環(huán)境熏陶等方式，將法治意識、憂患意識、自律意識、協(xié)作意識的核心價值觀，貫穿到從業(yè)人員的思想和行動中，充分調動和激發(fā)人的積極因素。發(fā)布《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣傳貫徹推進專項行動，建立核安全文化評估機制，讓核安全文化內化于心、外化于行，轉化為從業(yè)人員的自覺行動。依法加強政務公開，建立新聞發(fā)言人制度和媒體定期座談交流制度，開展核安全重大政策信息解讀，及時發(fā)布許可審批、監(jiān)督執(zhí)法、總體安全狀況、輻射環(huán)境質量、事故事件等權威信息，增強政府工作透明度，保障公眾知情權、參與權、監(jiān)督權。

行業(yè)積極作為。涉核企事業(yè)單位、研究機構、行業(yè)協(xié)會等高度重視、積極培育核安全文化，設置專門機構或配置專職人員，積極探索創(chuàng)新核安全文化建設的方式方法，加強質量管理、學習培訓、經驗反饋、評估改進，將核安全文化有效融入生產、經營、科研、管理等各環(huán)節(jié)，形成了“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人驗證、凡事有據可查”“以核為先、以合為貴、以和為本”等優(yōu)秀核安全文化理念。依法公開核安全管理規(guī)章制度、核設施安全狀況、流出物和周圍環(huán)境輻射監(jiān)測數據、年度核安全報告等重要信息，積極回應公眾對核能、核安全的關切。

社會廣泛參與。組織開展“全民國家安全教育日”“公眾開放日（周）”“核安全文化進校園、進社區(qū)”“科普中國、綠色核能”等各類核科普活動，通過研討交流、實地體驗、媒體宣傳等形式，增進全社會對核安全的了解和認識。堅持平等、廣泛、便利原則，建立公眾廣泛參與機制，通過問卷調查、聽證會、論證會、座談會等形式，就事關公眾利益的重大核安全事項充分征求意見。在全社會廣泛開展核安全宣傳教育，搭建科普網絡及新媒體平臺，建設國家級核科普教育基地，積極開發(fā)公眾宣傳設施和工業(yè)旅游項目，納入領導干部培訓和青少年教育體系，引導公眾了解核安全、參與核安全、維護核安全。

六、打造核安全命運共同體

和平開發(fā)利用核能是世界各國的共同愿望，確保核安全是世界各國的共同責任。中國倡導構建公平、合作、共贏的國際核安全體系，堅持公平原則，本著務實精神推動國際社會攜手共進、精誠合作，共同推進全球核安全治理，打造核安全命運共同體，推動構建人類命運共同體。

忠實履行國際義務和政治承諾。中國批準了核安全領域所有國際法律文書，嚴格執(zhí)行聯合國安理會決議，支持和參與核安全國際倡議。先后加入《及早通報核事故公約》《核事故或輻射緊急情況援助公約》《核材料實物保護公約》《核安全公約》《制止核恐怖主義行為國際公約》《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯合公約》等國際公約，認真開展履約活動。中國積極參與《維也納核安全宣言》的制定和落實，中國代表分別擔任2011年《核安全公約》締約方第五次審議會議和2012年第二次特別會議主席，為推動全球核安全治理貢獻中國力量。

支持加強核安全的多邊努力。中國支持國際原子能機構（IAEA）在核安全國際合作中發(fā)揮核心作用，從政治、技術、資金等方面，為機構提供全方位支持。中國持續(xù)向機構核安全基金捐款，用于支持亞洲地區(qū)國家核安全能力建設。加強核不擴散國際合作，加入桑戈委員會、核供應國集團等多邊機制和國際組織；頒布實施《核出口管制條例》《核兩用品及相關技術出口管制條例》，發(fā)布《核出口管制清單》《核兩用品及相關技術出口管制清單》。深化打擊核恐怖主義國際合作，與國際刑警、核安全問題聯絡小組、打擊核恐怖主義全球倡議等國際組織與多邊機制密切合作。

加強核安全國際交流合作。中國重視國家間的核安全政策交流與務實合作，與法國、美國、俄羅斯、日本、韓國等國家及“一帶一路”核電新興國家密切溝通，簽訂50余份核安全合作協(xié)議，加強高層互訪、專家交流、審評咨詢、聯合研究等全方位合作；建立中美核安全年度對話機制，與美國合作建成核安全示范中心和中國海關防輻射探測培訓中心；與俄羅斯舉行中俄海關防范核材料及其他放射性物質非法販運聯合演習；建立中日韓核安全監(jiān)管高官會機制，共享監(jiān)管經驗。加強與經濟合作與發(fā)展組織核能署、歐盟、世界核電運營者協(xié)會等國際組織交流合作，積極參加核安全國際同行評估，對標國際，共同提高，持續(xù)參加全球核安全與安保網絡、亞洲核安全網絡框架下的各項活動，拓展國際合作平臺，提升中國核安全能力。中國為世界貢獻智慧和力量，推廣中國核安全監(jiān)管體系，分享先進技術和經驗，共享資源和平臺；參與核電廠多國設計評價機制，推動建立“華龍一號”專項工作組；依托國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)中心，持續(xù)幫助發(fā)展中國家開展核安全人員培訓、技術演練等活動，支持其提高監(jiān)管能力，為提高全球核安全水平提供更多公共產品。

結束語

中國特色社會主義事業(yè)進入了新時代，中國核事業(yè)進入了安全高效發(fā)展的新階段，中國核安全事業(yè)進入了高質量高水平發(fā)展的新時期。中國將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，秉持理性、協(xié)調、并進的核安全觀，履行維護核安全的使命，強化確保公眾健康和環(huán)境安全的宗旨意識，以人民為中心保障核事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，促進經濟繁榮，惠及國計民生。

中國將繼續(xù)規(guī)范和嚴格核設施、核材料、核活動和放射性物質安全監(jiān)管，持續(xù)推進核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化建設，有力維護國家核安全，為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興提供堅強保障。

中國將繼續(xù)推進核安全國際合作，擔當大國責任，履行國際義務，推動建立公平、合作、共贏的國際核安全體系，提升全球核安全水平，促進各國共享和平利用核能事業(yè)成果，維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定，為共同構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出積極貢獻。