來源：新華社 發(fā)布：2019-07-24 10:04:08
四、改革中的中國國防和軍隊
人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。進入新時代，適應世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求，中國全面推進國防和軍隊現代化建設，全面深化國防和軍隊改革，著力解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，邁出了強軍興軍歷史性步伐。
重塑領導指揮體制
領導指揮體制改革是適應現代軍隊專業(yè)化分工和信息時代能打仗、打勝仗的要求，提高軍隊作戰(zhàn)效能和建設效益的重大舉措。按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”原則，強化軍委集中統(tǒng)一領導和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理功能，打破長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，構建新的軍隊領導管理和作戰(zhàn)指揮體制。
調整組建新的軍委機關部門。優(yōu)化軍委機關職能配置和機構設置，由過去的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部四總部調整為軍委機關１５個職能部門，作為軍委集中領導的參謀機關、執(zhí)行機關、服務機關。指揮、建設、管理、監(jiān)督等路徑更加清晰，決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評估等職能配置更加合理。
完善軍兵種領導管理體制。整合原四總部的陸軍建設職能，成立陸軍領導機構；整合各軍種和軍委機關的戰(zhàn)略支援力量，成立戰(zhàn)略支援部隊；第二炮兵更名為火箭軍；整合主要承擔通用保障任務的戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量，成立聯勤保障部隊，構建起“中央軍委－軍種－部隊”的領導管理體系。
圖１ 軍隊領導管理體系架構圖?。ㄐ氯A社發(fā)）
建立健全聯合作戰(zhàn)指揮體制。健全軍委聯合作戰(zhàn)指揮機構，組建戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)指揮機構，形成平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的聯合作戰(zhàn)指揮體系。撤銷沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都７個大軍區(qū)，成立東部、南部、西部、北部、中部５個戰(zhàn)區(qū)。通過改革，構建起“中央軍委－戰(zhàn)區(qū)－部隊”的作戰(zhàn)指揮體系。
圖２ 軍隊作戰(zhàn)指揮體系架構圖 （新華社發(fā)）
建立健全法治監(jiān)督體系。組建新的軍委紀律檢查委員會（軍委監(jiān)察委員會），由中央軍委直接領導，向軍委機關部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐紀檢組；組建新的軍委政法委員會，按區(qū)域設置軍事法院、軍事檢察院；組建軍委審計署，改革審計監(jiān)督體制，全部實行派駐審計，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力運行體系。
