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以共享方式盤活軍事后勤資源

來源:中國軍網綜合作者:劉練文責任編輯:于雅倩
2018-05-31 03:10

當前,共享的發(fā)展理念對現代社會經濟、政治、軍事等方方面面產生了重大影響,全社會包括國防和軍隊都享受著“共享”帶來的便利和高效。軍隊后勤應著眼實現黨在新時代的強軍目標,順應時代潮流,借力信息技術,建立健全機制,探索軍事后勤資源共享新模式。請關注今日《解放軍報》的報道——

以共享方式盤活軍事后勤資源

■劉練文

要點提示

●軍事后勤資源共享,不同于傳統(tǒng)的行政指令式的資源分配,也不同于經濟領域自發(fā)自由的共享,是一種先進的保障理念和方式。

●軍事后勤資源共享應圍繞“數據”中心,將后勤保障力提高的途徑由傳統(tǒng)保障要素轉變到以大數據為核心的要素集成上來,實現后勤跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同保障和服務。

黨的十九大報告確定了共享經濟在未來經濟發(fā)展中的重要地位,將共享經濟明確列為六個新的增長點之一,并要求其“形成新動能”。當前,共享的發(fā)展理念對現代社會經濟、政治、軍事等方方面面產生了重大影響,全社會包括國防和軍隊都享受著“共享”帶來的便利和高效。軍隊后勤應著眼實現黨在新時代的強軍目標,順應時代潮流,借力信息技術,建立健全機制,探索軍事后勤資源共享新模式。

推進軍事后勤資源共享勢在必行

軍事后勤資源共享與共享經濟有著千絲萬縷的聯(lián)系,它既來源于共享經濟,又不同于此。在“一切資源權屬軍委”的前提下,對軍事后勤資源的最大化利用,不同于傳統(tǒng)的行政指令式的資源分配,也不同于經濟領域自發(fā)自由的共享,是一種先進的保障理念和方式。

后勤資源共享具有天然優(yōu)勢。軍事后勤資源軍地通用性、互補性強,根植于國家資源和社會資源的沃土。歷史證明,很多戰(zhàn)爭的后勤保障與重大突發(fā)事件應對,都離不開社會的廣泛支援,更離不開國家對現有資源的共享使用。英阿馬島之戰(zhàn),英軍3天征用大型商船50多艘,有些船只在航行途中緊急改裝成運兵船、醫(yī)院船。伊拉克戰(zhàn)爭中,美國防部征用民間保障力量、國家交通運輸力量支援前線作戰(zhàn),先后動用民用運輸機1100多架,大型船舶70多艘,向戰(zhàn)區(qū)投送兵力28萬人、裝備物資300萬噸、直升機700架、坦克1500輛。這種軍地共享減少了軍事后勤資源配置過程中的“交易成本”與路徑衰竭,使軍事效益、經濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。

信息化戰(zhàn)爭呼喚共享?!氨畡儇摚辉诒姽?,而在分合。”信息時代作戰(zhàn)要真正形成和發(fā)揮體系制勝整體效能,必須強化資源共享,依靠信息系統(tǒng)融合各作戰(zhàn)單元和作戰(zhàn)力量等軍事資源,形成一體聯(lián)動、克敵制勝、精確釋能的協(xié)同合力。這種作戰(zhàn)樣式,使現代軍隊的戰(zhàn)斗力有了裂變增殖效果,凸現出一體化、網絡化、精確化、實時化、多維化、社會化的特征,追求的是作戰(zhàn)體系的“結構力”,對軍事后勤保障的要求也越來越高。軍事后勤資源共享的實質就是站在全局和長遠的高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃,消除“資源孤島”和“縱強橫弱”的格局,實現保障效能的整體聚集和有效釋放,是圍繞新軍事革命和未來戰(zhàn)爭需求的轉型,也是適應急劇變化的外部環(huán)境的客觀要求使然。

全面深化改革催生共享。隨著全面深化國防和軍隊改革向縱深推進,軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局已經形成。在這場整體性、革命性變革中,后勤保障體制從以軍區(qū)為基礎的聯(lián)勤向新的聯(lián)勤體制深度轉換,實現了后勤保障體系的全新塑造。這種組織形態(tài)的重構,著眼現代戰(zhàn)爭制勝機理和保障機理,打破了軍事后勤資源“建管用”大包大攬的體制,實現了保障體系的精干高效和保障資源的“形散神聚”,為軍事后勤資源共享提供可靠的制度保障,最大限度地將保障力轉化為部隊戰(zhàn)斗力。

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