????四、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要切實打牢基礎(chǔ)

????打牢部隊發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄持久發(fā)展動力，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的務(wù)實之舉，治本之策。越是任務(wù)繁重，越是關(guān)鍵時期，越要毫不放松地做好抓經(jīng)常打基礎(chǔ)利長遠的工作。

????要切實打牢思想理論基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)，理論是前進的指南?？傃b部隊大多地處戈壁荒漠、深山草原，條件艱苦，環(huán)境惡劣。如何讓官兵面對艱苦環(huán)境不言苦、面對繁重任務(wù)不言重、面對誘惑沖擊不動心，是各級面臨的一個現(xiàn)實課題。這些年來，各級堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝，用政治教育激勵，用先進文化熏陶，用英模典型引導(dǎo)，經(jīng)過多年的實踐和總結(jié)，相繼形成了以艱苦奮斗、無私奉獻為核心的“兩彈一星”精神、載人航天精神，以及各部隊的馬蘭精神、東風(fēng)精神、遠望精神、岢嵐精神、風(fēng)雷精神、草原精神等。這些精神，與“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當(dāng)代革命軍人核心價值觀是高度一致的，經(jīng)過多年的傳承和發(fā)揚，日益深入人心，已經(jīng)成為推動國防科技事業(yè)和武器裝備建設(shè)的巨大動力，教育和激勵著一代又一代官兵為國防科技事業(yè)建功立業(yè)。這啟示我們，只有堅持用黨的科學(xué)理論堅定官兵理想信念，筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的精神支柱，才能為推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供不竭精神動力，指引正確前進方向。

????要切實打牢組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展，各級黨組織是關(guān)鍵。去年，總裝開展了成立十周年學(xué)習(xí)總結(jié)活動，黨委機關(guān)和廣大黨員干部在深刻反思中找差距，查不足，不僅查找單位的問題，也查找個人的問題；不僅查找重點難點問題，也查找一般性問題。突出感到：團以上黨委領(lǐng)導(dǎo)單位科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)還有弱項，貫徹落實民主集中制有薄弱環(huán)節(jié)，有的班子原則性戰(zhàn)斗性不夠強，有的不能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)了問題又不能夠有力解決；基層黨組織主要是堅持制度不夠好，組織功能偏弱，黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮不夠好。各級要以這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重要契機，下大力解決好已梳理出的課題、矛盾、困難、問題，在解決問題中把各級黨組織搞堅強，切實為部隊長遠建設(shè)發(fā)展提供有力組織保證。

????要切實打牢政策法規(guī)基礎(chǔ)。政策法規(guī)帶有根本性、長遠性和穩(wěn)定性。先進的思想觀念和卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，只有轉(zhuǎn)化為好的政策制度，才能真正管用、管長遠。這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，突出強調(diào)形成“制度機制”成果，就是要使各項工作和建設(shè)不因領(lǐng)導(dǎo)更換而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重心轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。從調(diào)研情況看，部隊的很多問題長期得不到解決，既有教育管理問題，更有政策制度不夠健全完善、依靠和運用政策制度解決問題不夠的問題。突出表現(xiàn)為：有的制度機制還沒有建立起來，比如，建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)化、民主化決策機制，還沒有形成一套完善的制度規(guī)定；有的政策規(guī)定已經(jīng)過時，比如，評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的指標(biāo)、獎勵執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、家屬隨軍的條件等滯后于形勢發(fā)展；有的政策制度與地方銜接不好，比如，子女教育、移交安置、職工社會保險和工資福利等方面，跟不上地方政策調(diào)整的步伐，等等。這就要求我們進一步強化按照法規(guī)制度辦事的意識，自覺把按照法規(guī)制度辦事作為一種新的領(lǐng)導(dǎo)觀念、基本的領(lǐng)導(dǎo)方式和必備的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法運轉(zhuǎn)的良好局面。要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，對現(xiàn)有政治工作政策法規(guī)進行認真梳理，對無章可行的抓緊制訂，對過時的加以廢止，對不適應(yīng)的積極完善，對過于原則的加以細化，切實把思想政治建設(shè)納入制度化規(guī)范化法制化軌道。