《報告》重申，為了有效地對付上述安全挑戰(zhàn)，美國必須堅持3點：保持對現(xiàn)在和未來競爭對手的軍事優(yōu)勢，履行對國際義務(wù)的承諾，堅持對國際事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導作用。

(二)繼續(xù)推行以“塑造”、“反應(yīng)”和“準備”為要素的防務(wù)戰(zhàn)略。

關(guān)于“塑造”，即“以促進和保護美國國家利益的方式塑造國際安全環(huán)境”。采取的主要措施包括：在海外部署常駐部隊;向海外派出輪換部隊;派部隊進行軍事演習、聯(lián)合訓練或軍事交流;實施防務(wù)合作、安全援助和國際軍事合作計劃;建立訓練外國軍政官員、傳播西方軍事觀念的學術(shù)中心(已建立對南歐國家的“馬歇爾中心”、“亞太中心”、對拉美國家的“半球研究中心”、非洲戰(zhàn)略研究中心和近東-南亞戰(zhàn)略研究中心)。上述措施從三個方面塑造國際環(huán)境，一是“促進地區(qū)穩(wěn)定”，二是“防止或減少沖突與威脅”，三是“懾止侵略與威脅”。

關(guān)于“反應(yīng)”，即美國軍隊“為保衛(wèi)美國的國家利益，顯示美國的決心和確保美國的世界領(lǐng)導地位而隨時奉命對危機做出反應(yīng)”。反應(yīng)的方法：一是“對危機中的侵略和威脅實施威懾”，二是“實施較小規(guī)模的應(yīng)急行動”，三是“打贏大規(guī)模的戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭”?！秷蟾妗诽貏e強調(diào)美國必須有能力懾止和擊敗“在兩個相距遙遠的戰(zhàn)區(qū)幾乎同時發(fā)生的”大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭，目的有二：一是避免另一對手乘美軍在其他地區(qū)投入大量部隊作戰(zhàn)之機發(fā)動又一場大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭;二是確保美國有足夠的力量“在更加困難的情況下威懾和打敗更強大的敵人”。

關(guān)于“準備”，即“必須從現(xiàn)在起就為應(yīng)付難以，預(yù)測的未來安全挑戰(zhàn)做好準備”，目的是在邁入21世紀的時候保持美國的軍事優(yōu)勢，使美國“領(lǐng)導全球的能力及創(chuàng)造有利于實現(xiàn)國家目標的國際條件的能力”不受到懷疑。主要措施，一是“加速美軍現(xiàn)代化進程，用新式裝備替代正在老化的武器系統(tǒng)，用最先進的技術(shù)武裝部隊，以確保美國的長期軍事優(yōu)勢”;二是“繼續(xù)充分利用軍事革命的成果，改進美軍執(zhí)行近期任務(wù)和應(yīng)付未來挑戰(zhàn)的能力”;三是“利用商業(yè)革命的成果，對國防部的基礎(chǔ)機構(gòu)和支援機構(gòu)進行徹底的改造”;四是“有效防范那些雖不大可能出現(xiàn)但卻是極其嚴重的未來威脅，確保在新出現(xiàn)的威脅面前處于有利的地位并及時有效地作出反應(yīng)”。