相關(guān)新聞：《報告》在肯定安全環(huán)境中“有許多積極的因素”的同時，強調(diào)“在未來的歲月里，美國仍將面臨嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)”。關(guān)于現(xiàn)實挑戰(zhàn)，《報告》按其性質(zhì)劃分為5類：越境侵略。指“在某些對美國的利益至關(guān)重要的地區(qū)，一些國家將繼續(xù)對其鄰國的領(lǐng)土主權(quán)構(gòu)成威脅”。認(rèn)為最值得關(guān)注的是伊拉克威脅中東的石油通道、朝鮮威脅鄰國和東亞某些國家間的領(lǐng)土沖突。特別強調(diào)，到2015年將有“一個以上雄心勃勃的地區(qū)性大國具有對美國的利益構(gòu)成軍事威脅的動機和能力”。內(nèi)部沖突?！鞍▋?nèi)戰(zhàn)、內(nèi)部侵略(比如一個國家鎮(zhèn)壓本國的人民或一個民族進攻另一個民族)、武裝起義和民間騷亂?！痹谶@里，美國首次提出了“內(nèi)部侵略”的概念。這是美國根據(jù)科索沃戰(zhàn)爭的實踐，為推行其新干涉主義而提出的新概念。《報告》說，美國所以關(guān)注內(nèi)部沖突，因為它容易引起外部大國的侵入，從而影響美國的利益。危險軍事技術(shù)的發(fā)展與擴散。主要指核生化武器及運載工具的發(fā)展與擴散。認(rèn)為這不但對美國造成直接威脅，而且使“對美國懷有敵意的較小國家和團體”擁有重要的軍事能力，挑戰(zhàn)美國的常規(guī)軍事優(yōu)勢。跨國性危險。主要包括恐怖主義、非法毒品交易、海盜活動等，其中恐怖主義的威脅最值得關(guān)注。它不但危及在海外的美國公民及盟友的安全，還危及美國的領(lǐng)土和關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，而且采用的手段包括常規(guī)攻擊、信息戰(zhàn)，甚至核生化武器攻擊，在攻擊目標(biāo)的選擇、宣傳方法和政治行動等方面將越來越精明。人道主義災(zāi)難。認(rèn)為“各種人道主義危機也會影響美國的利益”，需要美國軍隊發(fā)揮其獨特能力作出反應(yīng)?！秷蟾妗逢P(guān)于現(xiàn)實威脅的闡述，與過去的相比，有兩點值得注意。一是突出了“內(nèi)部沖突”的威脅，并提出“內(nèi)部侵略”的概念。表明美國更重視以“炮艦政策”推行其國家安全戰(zhàn)略意志;二是重視恐怖主義分子“對美國本土的威脅”，強調(diào)它們的攻擊手段和活動方式都在發(fā)展，需要認(rèn)真對付。

關(guān)于潛在挑戰(zhàn)，《報告》認(rèn)為有兩類：全球競爭對手。到2015年之后，中國和俄羅斯“看來具有成為這種競爭對手的潛力”。所以把中俄視為這樣的潛在對手，中國方面原因有三條：經(jīng)濟一直在快速增長，軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)一直在加強，以及擁有一支盡管不大但可打到美國本土的戰(zhàn)略核力量;而俄羅斯方面原因有兩條：擁有規(guī)模龐大的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)核武庫，以及重新建設(shè)向周邊地區(qū)投送軍事力量的能力。意外情況。包括“新技術(shù)威脅”的突然出現(xiàn)，美國“無法使用”利益攸關(guān)地區(qū)的至關(guān)重要設(shè)施和運輸線，“敵對組織奪取友邦政府的政權(quán)”，等等。要求美國保持足以靈活對付這類意外事件的軍事能力。