“要貫徹依法治軍戰(zhàn)略,提高國防和軍隊建設法治化水平,為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障?!睂W習習主席在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時的重要講話,軍隊代表委員心潮澎湃、豪情滿懷。
依法治國,則國昌盛。依法治軍,則軍生威。軍隊代表委員紛紛表示,依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式,是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然要求。深入學習領(lǐng)會習主席重要講話精神,全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略,必須堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導,堅持戰(zhàn)斗力標準,堅持建設中國特色軍事法治體系,堅持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式,堅持從嚴治軍鐵律,堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持官兵主體地位,堅持貫徹全面依法治國要求,提高國防和軍隊建設法治化水平,為建設鞏固國防和強大軍隊提供有力保障。
增強全面貫徹的自覺性堅定性
一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家,一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。談起貫徹依法治軍戰(zhàn)略,來自軍委機關(guān)的徐興林代表說,依法治軍、從嚴治軍是強軍之基,是一支軍隊能夠屹立于世界強軍之林的重要標志和保證。長期從事部隊教育管理工作,徐興林代表對依法治軍戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡有深入了解——
2014年10月,黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國若干重大問題作出決定,對依法治軍作出重要部署。
2015年2月,中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》,指出深入推進依法治軍從嚴治軍,是全面依法治國總體部署的重要組成部分,是實現(xiàn)強軍目標的必然要求,是深化國防和軍隊改革的重要保障,是確保部隊有效履行使命任務和高度集中統(tǒng)一的堅強保證。
2020年12月,新修訂的國防法首次寫入“政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”。這標志著,依法治軍作為治軍方略,已經(jīng)寫入我國基本法律之中。
2021年11月,黨的十九屆六中全會提出:“貫徹依法治軍戰(zhàn)略,構(gòu)建中國特色軍事法治體系,加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。”
“習主席在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時發(fā)表的重要講話,突出強調(diào)要貫徹依法治軍戰(zhàn)略,提高國防和軍隊建設法治化水平,為推進強軍事業(yè)提供堅強法治保障,意義重大。”康曉暉代表說,我們必須站在強軍事業(yè)全局的高度,來認識貫徹依法治軍戰(zhàn)略的重要意義,切實增強貫徹落實的自覺性堅定性。
貫徹落實好依法治軍戰(zhàn)略,首先必須全面把握。一位來自軍委機關(guān)的代表談道:習主席提出貫徹依法治軍戰(zhàn)略,賦予全面依法治軍新的時代內(nèi)涵,是馬克思主義軍事理論同中國軍事法治實踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新,是習近平法治思想在軍事領(lǐng)域的展開和體現(xiàn),是習近平法治思想的有機組成部分。我們要著眼于全面加強我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設來學習、理解和把握。
當前,全面依法治軍在國防和軍隊建設全局中的地位更加突出、作用更加重大。軍隊代表委員一致感到,建設世界一流軍隊,建設法治軍隊,必須把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治軍的各方面和全過程,推動治軍方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變
“貫徹依法治軍戰(zhàn)略是系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌全局、突出重點,以重點突破帶動整體推進。我感覺其中的一個關(guān)鍵是堅持戰(zhàn)斗力標準,加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。”王輝山代表的感受,引發(fā)許多軍隊代表委員強烈共鳴。
習主席強調(diào),全軍要抓緊抓實備戰(zhàn)打仗工作。修長智代表深有感觸地說,對軍事權(quán)力的規(guī)范、對軍人權(quán)益的維護,根本上都是為了塑造敢打必勝的軍隊,催生戰(zhàn)斗力保障打贏。臧繼輝委員認為,全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略,應當鮮明立起戰(zhàn)斗力標準,牢牢把握依法治軍的“勝戰(zhàn)”維度。
黨的十八大以來,在習主席和中央軍委的堅強領(lǐng)導下,改革完善軍事立法體制機制,抓好立法項目體系落實,一批批改革急需、備戰(zhàn)急用的軍事法律法規(guī)陸續(xù)制定頒布或修訂實施,中國特色軍事法治體系日趨完善成熟。
如今,一個覆蓋全面、有機統(tǒng)一、科學實效的軍事法規(guī)制度體系,一個黨委依法決策、機關(guān)依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的軍事法治實施體系,一個黨內(nèi)監(jiān)督、層級監(jiān)督、專門監(jiān)督、群眾監(jiān)督等互聯(lián)互動、有力有效的軍事法治監(jiān)督體系,一個理論科學、隊伍過硬、文化先進的軍事法治保障體系已經(jīng)建成。談起這些,軍隊代表委員深感振奮。姜國平代表表示,加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,就要在裝備、人才、組織、管理等方方面面都形成法治和改革的雙驅(qū)動。
“經(jīng)過這些年不懈努力,依法治軍實踐取得重大進展。”來自基層部隊的降巴克珠代表說,如今在基層,已實現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變,從單純靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變,從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。
匯聚貫徹依法治軍戰(zhàn)略的強大合力
“必須加強組織領(lǐng)導,匯聚貫徹依法治軍戰(zhàn)略強大合力?!睆垖W鋒代表認為,天下之事不難于立法,而難于法之必行。我軍歷來是黨的理論和路線方針政策的模范執(zhí)行者。貫徹依法治軍戰(zhàn)略,各級必須積極主動腳踏實地,把依法治軍、從嚴治軍融入到部隊工作各環(huán)節(jié),讓法治精神貫穿部隊工作全過程。
沒有嚴密的組織,就不可能蹄疾步穩(wěn);沒有周密的安排,就不可能壓茬推進。謝正誼代表說,貫徹依法治軍戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,各級只有抓好組織領(lǐng)導工作,精心籌劃實施,才能有條不紊、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保依法治軍戰(zhàn)略全面落實,確保各項舉措精準落地。楊征代表表示,抓好全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略的系統(tǒng)工程,必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,推動領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法,自覺做全面依法治軍的帶頭人。
“各級都要不斷強化法治信仰和法治思維,嚴格按照法定職責權(quán)限抓好工作?!避婈牬砦瘑T表示,我軍正在加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型不僅是裝備和技術(shù)升級,更重要更深層的是人的理念、素質(zhì)轉(zhuǎn)型,是軍隊組織形態(tài)、管理模式的重塑。要注重制度建設、制度創(chuàng)新、制度引領(lǐng)、制度規(guī)范,以法治的權(quán)威性強制力保障轉(zhuǎn)型發(fā)展,以更高水平的正規(guī)化推動現(xiàn)代化升級,勝利實現(xiàn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略目標。
回望來時路,再赴新征程。軍隊代表委員紛紛表示,全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略,必將在新起點上提高國防和軍隊建設法治化水平,推動新時代強軍事業(yè)不斷前進。
(本報北京3月7日電)