今年初頒布實施的《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），強調(diào)黨委（支部）應當把備戰(zhàn)打仗作為第一要務，把“堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準”作為黨委（支部）工作的原則。在書記、委員的素質(zhì)要求和職責中，《規(guī)定》對基層黨委、黨支部設立作戰(zhàn)訓練委員及其職責作出規(guī)范：負責基層黨組織議戰(zhàn)議訓有關工作，了解和反映官兵關于軍事民主的意見建議。
第72集團軍某旅黨委著眼基層建設特點規(guī)律，引導作戰(zhàn)訓練委員積極發(fā)揮職能作用，用好軍事民主這個“傳家寶”，推動備戰(zhàn)打仗向深里走、往實里落，基層黨組織建設質(zhì)效得到不斷提升。
現(xiàn)象
作戰(zhàn)訓練委員履新遇尷尬
“敵機可能對我實施‘飽和式’攻擊，建議偵察力量前推配置，提高預警時間”“防空力量對空抗擊需要快打快撤，陣地盡量選擇離道路較近的地方”……
8月下旬，在第72集團軍某旅高炮營黨委議戰(zhàn)議訓會上，作戰(zhàn)訓練委員、高炮一連連長祝龍龍結(jié)合前期調(diào)研，將官兵反饋的問題列入議程，并對即將展開的實兵對抗演練積極建言，數(shù)十條緊貼實戰(zhàn)的“金點子”為營黨委決策提供了科學依據(jù)。
想起自己年初剛擔任作戰(zhàn)訓練委員時遭遇的尷尬，祝龍龍記憶猶新。
擔任連長前，祝龍龍曾在旅機關任作訓參謀，多次參與組織大項演訓活動，能參善謀、籌劃有方，是大家眼中公認的“高參”。得知自己成為作戰(zhàn)訓練委員，他對勝任崗位很有信心。
然而，履新伊始，考驗便不期而至——
當時，營里與空軍某部組織背靠背空地對抗演練，恰逢營長休假。營黨委議戰(zhàn)議訓會上，本該著眼全營作戰(zhàn)需要對各連陣地配置、組織協(xié)同、矛盾困難等問題提出具體對策建議，但祝龍龍在發(fā)言中講自己連隊和自己熟悉的專業(yè)分隊多，講其他分隊和統(tǒng)籌全營任務少，受到了其他成員的質(zhì)疑。
與祝龍龍同樣遭遇尷尬的作戰(zhàn)訓練委員，還有導彈三營三級軍士長王敏兵。
因為干部編制數(shù)量較少，雷達技師王敏兵作為營士官長，被吸收為營黨委作戰(zhàn)訓練委員。作為一名“非主官”“非干部”委員，他在參與決策時顯得格外小心謹慎。
在一次對抗演練期間，王敏兵擔負假目標設置任務。受領任務后，他帶領班組分析研判“敵”可能采取的戰(zhàn)法、交戰(zhàn)地域地形地物后，在營黨委會上提出了假目標的預想方案配置分布。
討論中，有其他委員對配置方案提出不同意見?？紤]到自己是戰(zhàn)士身份，王敏兵就沒再堅持。誰知，戰(zhàn)斗打響后，演練態(tài)勢驗證了他的建議才是“最優(yōu)解”。
原因
是什么束縛了作戰(zhàn)訓練委員的“手腳”
新頒布實施的《規(guī)定》提出在基層黨委、黨支部設置作戰(zhàn)訓練委員，主要考慮就是聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)、努力提升基層黨組織領導備戰(zhàn)打仗的能力。個別作戰(zhàn)訓練委員的經(jīng)歷，引起了該旅黨委的重視與關注。
“以往營黨委沒有作戰(zhàn)訓練委員，統(tǒng)籌營連訓練計劃、協(xié)調(diào)訓練組織、安排營黨委議戰(zhàn)議訓有關工作等，通常都是由黨委副書記主要負責。”剖析自己“敲鼓沒敲到點子上”的原因，祝龍龍在機關組織的座談中坦誠說出了自己的顧慮，如今自己作為連長擔任營黨委作戰(zhàn)訓練委員，到其他連隊去調(diào)研了解訓練情況，總感覺有些不自然。
“自身定位不準、委員角色意識不強，會導致履職盡責打折扣。”對此，某營黨委書記陳剛說，身邊作戰(zhàn)訓練委員必須深入了解和反映官兵關于軍事民主的意見建議。
相比祝龍龍履職盡責意識有待強化，從指導員提升為導彈營副營長的石帥帥，擔任作戰(zhàn)訓練委員后，則因?qū)I(yè)不對口顯得有些力不從心。
面對全營發(fā)射、雷達、通信、運裝、吊裝等20多個專業(yè)，以及聯(lián)合防空作戰(zhàn)中的火力運用、裝備保養(yǎng)、偵通要素配置等重難點問題，不少都要從頭學起，這讓他感到“壓力山大”。
隔行如隔山。石帥帥坦言，只有對部隊各專業(yè)的基本情況熟悉掌握，作戰(zhàn)訓練委員才有話語權。
“作戰(zhàn)研究不實、訓練研究不深，才會屢遇尷尬。”對此，該旅黨委書記鄭繼龍一針見血地說，作戰(zhàn)訓練委員負責基層黨組織議戰(zhàn)議訓有關工作，既要在業(yè)務上練好“專字訣”，更要在履職上守好“責任田”。
招法
“盡責”+“專責”，才能負好責
連日來，該旅訓練場上有個身影格外忙碌。一營作戰(zhàn)訓練委員、首席參謀齊君正在各類裝備間穿梭奔波，剛檢查完炮塔系統(tǒng)改良情況，便馬不停蹄地來到實彈射擊場記錄實彈效能實驗結(jié)果。
“擔任營黨委作戰(zhàn)訓練委員以來，收集訓練數(shù)據(jù)，掌握連隊訓練情況，是我每天的必修課?！弊呦掠柧殘觯R君拍了拍身上的塵土，打開隨身攜帶的筆記本告訴記者，今天在訓練場上不僅了解到官兵的訓練信息，還收集到好幾條改進訓練方法的建議。
記者了解到，在隨后召開的營黨委議戰(zhàn)議訓會上，齊君以4張成績單、25張訓練檢查照片、56組成績分析為依據(jù)，提出16條訓練意見，為下一步開展訓練提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。
“金點子是用雙腳‘跑’出來的?！睜I長閆提告訴記者，過去既抓訓練又抓建設，還要落實上級安排的各類任務，有時會感到精力不夠用，自從有了作戰(zhàn)訓練委員這個得力助手，他可以拿出更多精力思考與籌劃營隊的整體建設發(fā)展工作。
為提高作戰(zhàn)訓練委員履職能力，該旅依據(jù)《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》等法規(guī)，細化擬制旅基層黨組織作戰(zhàn)訓練委員任務“清單”，強化職責意識；專題組織作戰(zhàn)訓練委員集訓，通過理論輔導、授課教學和實踐培訓，引導作戰(zhàn)訓練委員厘清職責，發(fā)揮專責作用。結(jié)合定期開展的“書記講評委員，官兵評價班子”等活動，各級黨組織不斷強化監(jiān)督評比和追責問責，督促作戰(zhàn)訓練委員履行崗位職責。
記者了解到，該旅近期全面推行基層黨委作戰(zhàn)訓練委員蹲連進班制度，組織他們蹲連住班，對“連隊專業(yè)組成、裝備技戰(zhàn)術性能、官兵訓練水平”等“三個知道”情況進行全面摸底，不斷提升作戰(zhàn)訓練委員的議戰(zhàn)議訓與指導訓練能力。旅里還要求大家按照時間線、任務線建立調(diào)查檔案，把握營連訓練情況動態(tài)變化。
“有的戰(zhàn)車在戰(zhàn)斗射擊時存在‘甩炮’現(xiàn)象?！倍走B進班參加訓練時，齊君發(fā)現(xiàn)了這個現(xiàn)象。如果不及時糾治，對裝備性能不熟悉的新戰(zhàn)士操作時會有安全隱患。營黨委研究決定組織專業(yè)骨干進行研究攻關，協(xié)調(diào)勤務保障營維修技師對炮控系統(tǒng)進行改良，并上報機關裝備維修科加強檢測檢修。通過共同努力，沒多久戰(zhàn)車就裝上了“甩炮”安全報警器，能有效幫助官兵及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。
作戰(zhàn)訓練委員積極發(fā)揮職能作用，部隊練兵備戰(zhàn)水平得到進一步提升。前不久，二營跨越千里奔赴某預定地域，營黨委成員各司其職，帶領官兵完成裝備加改裝、設施完善、課目演練等工作。
上圖：第72集團軍某旅一營作戰(zhàn)訓練委員、首席參謀齊君（右三）召集連隊骨干召開“諸葛亮會”，就訓練中存在的問題查擺原因，研究改進方法。
張文舉攝