制造業(yè)是立國之本、強國之基。從洋務運動到實業(yè)救國，從新中國成立之初一顆螺絲釘都依靠進口，到如今我國成為世界第一大工業(yè)國、全球唯一一個擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，“中國制造”撐起大國脊梁，昂首走向世界。
“十四五”規(guī)劃綱要將“深入實施制造強國戰(zhàn)略”獨立成章，并提出“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”，開啟了我國從制造大國向制造強國邁進的新征程，釋放出鞏固和壯大實體經濟根基、推動高質量發(fā)展的清晰信號。
科技創(chuàng)新+產業(yè)生態(tài)
自主可控，關鍵時刻不“掉鏈子”
從踏進對方廠門到簽訂投資協議，僅用了3個小時。這是重慶市榮昌區(qū)電子信息產業(yè)鏈招商組在廣東招商時，創(chuàng)造的一項新紀錄。由區(qū)領導擔任“鏈長”帶隊招商，針對當地產業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，瞄準產業(yè)鏈中的頭部企業(yè)登門拜訪，定向招商。這是此次談判順利達成的重要原因。
林有林長，湖有湖長，河有河長。顧名思義，鏈長制就是由地方領導干部擔任鏈長，對接當地主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈，負責各條產業(yè)鏈的產業(yè)定位、招商、產業(yè)培育和要素保障等工作。鏈長制首創(chuàng)于湖南湘潭，浙江省是全國首個從省級層面推行鏈長制的省份。如今，這一制度已經在全國20多個省市區(qū)推廣。
當前，全球產業(yè)分工體系已形成一個龐大而復雜的網絡，許多產業(yè)鏈上聚集了成千上萬家企業(yè)。以筆記本電腦為例，生產一臺筆記本電腦需要各類零件上萬個，上下游關聯企業(yè)達到數百家。這些企業(yè)如同散落的珍珠，串珠成鏈方能綻放光彩。在堅持市場起決定性作用的基礎上，以行政影響力推動產業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化，成為多地的選擇。
產業(yè)鏈強則產業(yè)強，產業(yè)強則實體經濟強。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶說，自主、完整并富有韌性和彈性的產業(yè)鏈供應鏈，是經濟平穩(wěn)增長的重要保障。新冠肺炎疫情期間推動企業(yè)復工復產，保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性的重要意義愈發(fā)凸顯。“缺一個零件，停一條生產線。”任何一家企業(yè)復工復產出現問題，整條產業(yè)鏈的運轉都將受到影響。
對此，“十四五”規(guī)劃明確提出，堅持自主可控、安全高效，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化。這不僅出于維護我國經濟安全的考量，更重要的是有利于塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢，在激烈的國際市場競爭中把握住主動權。
不少專家認為，從全球范圍看，制造業(yè)比拼由過去的“產品生產制造”升級為“產業(yè)生態(tài)構建”的競爭。為此，將科技創(chuàng)新作為優(yōu)化產業(yè)鏈的關鍵，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，同時充分發(fā)揮我國產業(yè)鏈的既有優(yōu)勢，補短板、鍛長板，加強國際合作，才能更好融入全球產業(yè)鏈分工體系。
“別小看我們這臺灌裝機，里面包含50多項專利技術。只要桶蓋有一絲縫隙，機器能100%檢測發(fā)現并作出警示?！眳^(qū)別于人工手持灌裝槍注入空桶，在吉林長春一家化工企業(yè)，裝盛危險化學品的空鐵桶自動進入灌裝機，整個灌裝流程實現數字化、機械化。在成功研發(fā)出自動灌裝機基礎上，該企業(yè)還向上下游延展，先后開發(fā)建設立體智能倉儲設備和數字化灌裝生產車間。
與這家企業(yè)類似，近年間，我國涌現出一大批專精特新“小巨人”企業(yè)。區(qū)別于行業(yè)龍頭企業(yè)，這些中小企業(yè)規(guī)模不大，卻在某一細分領域深耕創(chuàng)新，掌握了一批產業(yè)基礎技術，發(fā)展?jié)摿O大。
產業(yè)基礎高級化是產業(yè)鏈現代化的基石?！霸谌騼r值鏈分工時代，產業(yè)基礎能力在很大程度上決定了該國和地區(qū)的企業(yè)整體上參與全球價值鏈產業(yè)分工中所處的地位，以及對構建全球價值鏈所擁有的治理權力或者控制能力?！敝袊鐣茖W院經濟研究所所長黃群慧說。
人工智能+產業(yè)升級
數智結合，激活制造“大腦”
固定、抬升、翻轉、降落……在位于湖南長沙的一家智能裝備企業(yè)車間，翻轉重達數千斤的挖掘機底架不需要人工操作。不到2分鐘，自動翻轉機就讓底架實現180度翻轉。
“過去，翻轉沉重的挖掘機底架是最耗體力的活。”車間主任劉亭說，如果靠人力，翻轉底架需要數名工人合力操作，效率低下且不安全。
除自動化制造設備之外，“智慧車間”還有一個“神經中樞”——生產信息化管理系統。通過這個系統，訂單快速精準分配到每個工位。工人完成操作后，只需按下操作臺上的“報工”按鈕，系統相應位置便會亮起綠燈。當所有綠燈點亮時，半成品便會自動傳送至下一個環(huán)節(jié)。
相比傳統制造方式，“智慧車間”里的機器生產效率大大提升。在工人數量沒有增加的情況下，每臺機器的生產時間從70分鐘縮短至30分鐘左右，實現了產能翻番。
“人工智能是第四次工業(yè)革命的核心技術，是推進制造強國戰(zhàn)略的主要技術路線?！敝袊こ淘涸菏恐軡J為，建設制造強國離不開數字化與制造業(yè)協同發(fā)展。
疫情期間，一批智能制造企業(yè)依靠自動化生產線、智能工廠、網絡運維平臺等，率先實現復工復產，為市場主體平穩(wěn)運轉、產業(yè)鏈供應鏈保持穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，展現了智能制造的強大潛力?？梢灶A見，在加快構建新發(fā)展格局的背景下，通過數字賦能拓展發(fā)展新空間，將有力推動我國制造業(yè)產業(yè)和消費升級。
隨著12個人工智能產業(yè)項目簽約落戶四川成都，我國西部地區(qū)首個國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)揭牌成立。建設先導區(qū)，是我國加快推進人工智能和實體經濟深度融合發(fā)展的重要舉措之一。據介紹，2019年，工業(yè)和信息化部批復創(chuàng)建了上海、廣東深圳、山東濟南-青島3個先導區(qū)，主要著眼體制機制創(chuàng)新、政策環(huán)境、數據共享等方面先行先試。今年以來，先導區(qū)增加了北京、天津、杭州、廣州、成都5個城市，橫跨東西部，覆蓋京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)，形成我國智能制造發(fā)展新高地。
以國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)為火種，制造業(yè)與數字化的融合更快推廣普及。工業(yè)和信息化部日前發(fā)布的《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》提出，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數字化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步實現智能轉型；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數字化。
“雙碳”目標+綠色發(fā)展
低碳升級，乘著轉型“東風”
走進大門，首先映入眼簾的是廣闊的綠地和干凈整潔的道路，門口還掛著一塊四星級的牌子。這不是高檔酒店，而是浙江省湖州市的一家機械制造企業(yè)。
作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，湖州市推廣綠色工廠星級管理工作，探索綠色制造新模式。圍繞能源利用、資源利用、產品、污染物排放、績效等內容，按照“綠色、清潔、低碳、循環(huán)”的要求，湖州市設定二星至五星的星級管理地方標準，出臺綠色制造行動計劃、考核機制等，形成一整套標準評價體系。
如今，湖州市已逐步形成由五星級引領、四星級示范、三星級普及、二星級提升的“橄欖形”星級綠色工廠管理格局。截至目前，該市二星級以上綠色工廠超過2600家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達84%?？v觀浙江全省，目前共有7個工業(yè)園區(qū)、121家綠色工廠被工信部列入綠色制造創(chuàng)建名單，數量居全國前列。
工業(yè)是主要的碳排放源。我國提出碳達峰、碳中和目標任務，對于制造業(yè)來說，是壓力挑戰(zhàn)，也是轉型“東風”。不少專家認為，碳達峰、碳中和目標的提出將重構整個制造業(yè)。例如，手機制造行業(yè)實現碳中和目標，需要原材料提供、零部件生產、芯片系統、組裝制造等產業(yè)鏈上每一個環(huán)節(jié)的企業(yè)都實現碳中和，這就會對產業(yè)鏈形成一個新的標準。因此，“雙碳”目標下，我國制造業(yè)產業(yè)鏈的轉型升級，是以減少碳排放為目的，在技術革新、就業(yè)增長、產業(yè)壯大等驅動下的轉型升級。
當前，我國工業(yè)制造業(yè)的綠色發(fā)展主要有兩條路徑。一方面推動傳統產業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向升級改造，另一方面不斷加快新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展步伐。
“從根本上說，實體經濟和制造業(yè)的綠色低碳轉型，主要依靠綠色技術創(chuàng)新，即所有技術創(chuàng)新均應符合綠色低碳標準?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為，綠色技術應具備高技術含量，提高勞動生產率，并在此基礎上減少碳排放或實現零排放，與傳統企業(yè)相比具有低成本競爭力。