埃及國(guó)防部本月初發(fā)表聲明稱，埃及軍方已與法國(guó)飛機(jī)制造商達(dá)索公司簽署協(xié)議，采購(gòu)30架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。這份價(jià)值總額高達(dá)39.5億歐元的軍購(gòu)訂單，是繼今年1月希臘與法國(guó)簽訂價(jià)值25億歐元的18架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)合同后，法國(guó)與外國(guó)政府達(dá)成的第二筆該型戰(zhàn)機(jī)銷售協(xié)議。
作為可與F-35和FA-18戰(zhàn)機(jī)相媲美的通用型戰(zhàn)機(jī)，“陣風(fēng)”的外銷歷程可謂“先抑后揚(yáng)”。早期，由于法國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小導(dǎo)致單機(jī)成本過(guò)高，其屢屢在國(guó)外軍火市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)中鎩羽而歸。在反復(fù)權(quán)衡利弊得失后，法方主動(dòng)開(kāi)啟讓利進(jìn)程，并在2015年初見(jiàn)成效。當(dāng)年，埃及、印度和卡塔爾相繼與法國(guó)簽訂“陣風(fēng)”采購(gòu)協(xié)議，標(biāo)志著該型戰(zhàn)機(jī)出口已步入相對(duì)穩(wěn)定的新階段。
為保持這一良好勢(shì)頭，法方在營(yíng)銷手段上并未放緩?fù)脐惓鲂碌牟椒?，并鮮明體現(xiàn)在此番對(duì)埃戰(zhàn)機(jī)出口的進(jìn)程中。
一方面，附帶出售與戰(zhàn)機(jī)配套的武器系統(tǒng)，贏得與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較優(yōu)勢(shì)。作為合同的重要組成部分，法方將向埃方提供價(jià)值2億歐元的配套武器，其中包括“米卡”空對(duì)空導(dǎo)彈、AASM“鐵錘”制導(dǎo)炸彈和AM-39“飛魚(yú)”空對(duì)艦導(dǎo)彈等。鑒于埃方極少在與其他國(guó)家的軍貿(mào)中獲得同等“優(yōu)待”，這無(wú)形中加大了其對(duì)法制裝備的青睞。
另一方面，提供長(zhǎng)期高額貸款。長(zhǎng)期以來(lái)，法制軍火因其高昂的價(jià)格被外界戲稱為“貴族裝備”，不少國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家對(duì)其望而卻步。此番，法方特意為埃方提供由法政府擔(dān)保、多家銀行提供資金的期限至少為10年的貸款，貸款額度為34億歐元，占合同總價(jià)值的85%。
除上述舉措外，相關(guān)歷史和現(xiàn)實(shí)因素也是促成法埃軍貿(mào)得以成功進(jìn)行的關(guān)鍵。
首先，兩國(guó)此前較為順暢的軍貿(mào)合作與實(shí)踐為此番軍售奠定基礎(chǔ)。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，埃及是全球第三大武器進(jìn)口國(guó)，武器采購(gòu)量在過(guò)去10年增長(zhǎng)了136%。而法國(guó)正是埃及拓展武器進(jìn)口來(lái)源的主要對(duì)象。在2015年初埃及向法國(guó)求購(gòu)24架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的過(guò)程中，法方在雙方簽訂合同僅156天后便將首批3架戰(zhàn)機(jī)順利交付，甚至不惜為此延長(zhǎng)為本國(guó)空軍訂制戰(zhàn)機(jī)的交付時(shí)間，充分印證了兩國(guó)密切的軍貿(mào)合作關(guān)系。
其次，“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)全面的作戰(zhàn)性能與埃及的國(guó)家安全訴求高度契合。目前，埃及面臨的周邊安全環(huán)境十分復(fù)雜。西面，利比亞內(nèi)戰(zhàn)造成的動(dòng)蕩局勢(shì)隨時(shí)有可能引爆地區(qū)各團(tuán)體間更大規(guī)模的武裝沖突；東面，位于西奈半島并與“伊斯蘭國(guó)”存在密切關(guān)聯(lián)的恐怖主義威脅仍將長(zhǎng)期存在。對(duì)埃軍來(lái)說(shuō)，“陣風(fēng)”具有的良好對(duì)空、對(duì)海和對(duì)陸攻擊能力足以滿足其需要。
最后，法埃趨同的地區(qū)安全利益，為增強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)略互信、提升軍貿(mào)品質(zhì)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。可以說(shuō)，在防止恐怖主義回潮、抑制域外國(guó)家在北非影響力擴(kuò)張方面，法埃擁有近乎一致的利益訴求。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)_(kāi)表示，法國(guó)不會(huì)將埃國(guó)內(nèi)“人權(quán)狀況”作為出售武器的先決條件，進(jìn)而削弱其打擊地區(qū)恐怖組織的能力。
需指出的是，片面依靠軍售尋求絕對(duì)安全的做法，與國(guó)際社會(huì)通過(guò)平等對(duì)話協(xié)商化解分歧與矛盾的共識(shí)性做法并不相符，由此產(chǎn)生的一些負(fù)面效應(yīng)也將給地區(qū)安全帶來(lái)影響。
（作者單位：軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院）