近日有報(bào)道稱，美國(guó)正尋求獲得在阿富汗鄰國(guó)部署無(wú)人機(jī)和特種部隊(duì)的許可。美軍中央司令部司令肯尼思·麥肯齊在美參議院軍事委員會(huì)發(fā)言時(shí)稱，如果沒有美國(guó)的繼續(xù)支持，阿富汗軍隊(duì)在面對(duì)卷土重來(lái)的塔利班時(shí)可能崩潰。麥肯齊此前還表示，希望在阿富汗鄰國(guó)設(shè)立基地，用遠(yuǎn)程精確火力、特種作戰(zhàn)力量、戰(zhàn)斗機(jī)和無(wú)人機(jī)打擊阿富汗境內(nèi)的恐怖主義目標(biāo)。
不難看出，美國(guó)在阿富汗“其實(shí)不想走”，即使駐阿美軍撤離，美國(guó)也不會(huì)放棄對(duì)阿國(guó)內(nèi)形勢(shì)的影響。分析人士認(rèn)為，美在阿留下一個(gè)千瘡百孔的爛攤子，如其“撤而不離”，必將進(jìn)一步擾亂地區(qū)安全形勢(shì)，值得國(guó)際社會(huì)關(guān)注和警惕。
4月14日，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布，在今年9月11日前將所有駐阿美軍撤離。北約也宣布將與美國(guó)“協(xié)調(diào)一致”，將駐阿富汗其他北約國(guó)家的軍人撤出。然而，分析普遍認(rèn)為，美軍的離開并不意味著阿富汗會(huì)迎來(lái)和平。多年來(lái)，美國(guó)沒有真正幫助阿富汗建立強(qiáng)有力的政府以解決恐怖主義和毒品走私等問題。阿富汗政府和塔利班的和談目前也基本處于停滯狀態(tài)，短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。阿富汗國(guó)內(nèi)民眾和輿論更是擔(dān)憂，美軍撤離后，塔利班不會(huì)切斷與“基地”組織等恐怖組織的聯(lián)系，后者在阿富汗的活動(dòng)將更加猖獗，對(duì)阿富汗以及地區(qū)安全造成更大威脅。
從某種程度上說(shuō)，阿富汗國(guó)民軍現(xiàn)在能和塔利班對(duì)峙，部分原因是其背后有美軍支撐。美軍在阿富汗的存在，對(duì)于阿富汗境內(nèi)形形色色的武裝組織、宗教極端勢(shì)力，起到一定的威懾作用。美軍撤離后，阿富汗國(guó)內(nèi)沖突很可能加劇，甚至面臨內(nèi)戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。有評(píng)估顯示，塔利班目前擁有約6萬(wàn)名戰(zhàn)斗人員，比2001年以來(lái)的任何時(shí)候都要強(qiáng)大。
因此，拜登的撤軍決定在美國(guó)國(guó)內(nèi)也遭遇了很多反對(duì)之聲。持續(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致超過2000名美軍死亡，耗資上萬(wàn)億美元，美國(guó)政軍各界的一些高層人士很難接受在付出如此代價(jià)后空手離開的結(jié)局。在撤軍決定宣布后不久，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾就抱怨稱，美軍在這時(shí)撤離阿富汗，無(wú)異于把阿富汗“當(dāng)作禮物包裝起來(lái)送給塔利班”。包括美國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀、美軍參聯(lián)會(huì)主席馬克·米利等在內(nèi)的軍方人士也曾委婉地表達(dá)過不同的意見。
在這種情況下，拜登政府不得不出面“滅火”。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在接受媒體采訪時(shí)表示，“拜登總統(tǒng)不會(huì)徹底撒手不管”，美軍依然會(huì)維持在該地區(qū)的軍事存在，協(xié)助阿富汗政府軍訓(xùn)練部隊(duì)并提供物資援助。
在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上，駐阿美軍的制空權(quán)是塔利班一直無(wú)法進(jìn)攻阿富汗大城市的主要原因，也是阿富汗國(guó)民軍對(duì)抗塔利班的最大倚仗之一。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)曾使用過烏茲別克斯坦的卡爾希汗阿巴德基地和吉爾吉斯斯坦的馬納斯基地為駐阿美軍提供支持。近年來(lái)，各類無(wú)人作戰(zhàn)平臺(tái)日益成為美軍反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的主角。美國(guó)希望說(shuō)服阿富汗鄰國(guó)接納一支新的“超視距”反恐部隊(duì)的努力，也意味著美軍今后可能“撤而不離”，以另外一種形式對(duì)阿富汗局勢(shì)施加影響。至于相關(guān)國(guó)家會(huì)不會(huì)冒著與塔利班敵對(duì)、被恐怖勢(shì)力攻擊的風(fēng)險(xiǎn)答應(yīng)美國(guó)的要求，仍然需要觀察。