過去一年，是黨、國家和軍隊發(fā)展進程中極不平凡的一年。在習主席和中央軍委堅強領(lǐng)導下，全軍各級紀檢監(jiān)察機關(guān)忠實履職盡責，積極擔當作為，科學統(tǒng)籌疫情防控和年度工作，持續(xù)保持加力、提速、拓展的工作態(tài)勢，正風肅紀反腐縱深攻堅，一體推進不敢腐不能腐不想腐工作格局鞏固發(fā)展，軍隊黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。
百年交匯點，開啟新航程。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是軍隊“十四五”開局、邁上基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化新征程之年，軍隊備戰(zhàn)打仗任務(wù)艱巨，對正風肅紀反腐提出更高要求。軍隊紀檢監(jiān)察機關(guān)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，緊緊圍繞軍隊新使命新任務(wù)，扭住首責首要強化政治監(jiān)督，聚焦備戰(zhàn)打仗提升服務(wù)質(zhì)效，一體推進不敢腐不能腐不想腐增強綜合效益，向問題多發(fā)領(lǐng)域、頑癥痼疾地帶、基層末端用力，著力深化拓展，持續(xù)加壓加力，推動軍隊紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面提供堅強紀律保證。
視點一
持續(xù)深化政治監(jiān)督
兵權(quán)貴一，軍令歸一。軍隊紀檢監(jiān)察系統(tǒng)始終把確保部隊增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)、首要職責和重中之重。這幾年，始終突出加強對貫徹落實習主席和中央軍委重大決策部署的監(jiān)督檢查，堅持習主席重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，嚴肅查糾“溫差、落差、偏差”問題，嚴查違反政治紀律政治規(guī)矩的人和事，通過從嚴從緊整綱肅紀，部隊維護核心、聽從指揮更加堅定自覺。
今年黨和國家大事要事多，建設(shè)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴峻的環(huán)境，各種風險挑戰(zhàn)增多，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更趨激烈，必須旗幟鮮明講政治，堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞貫徹習近平強軍思想和習主席重要決策指示強化政治監(jiān)督，緊跟軍隊“十四五”規(guī)劃制定落實、軍事政策制度改革等搞好伴隨監(jiān)督，對習主席和中央軍委部署的重大任務(wù)和重要工作，組織力量開展專項督導，健全督查問責機制，嚴肅查處只表態(tài)不落實、打折扣搞變通，特別是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等問題，確保習主席和中央軍委決策部署一貫到底。嚴抓政治紀律政治規(guī)矩剛性執(zhí)行，嚴肅開展違反政治紀律問題整治，督導落實意識形態(tài)工作責任制，嚴查快處妄評妄議、傳播政治謠言、散布反動言論等問題。持續(xù)深化政治整訓，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽流毒影響，重犁深耕、不留隱患。嚴把干部選用政治關(guān)廉潔關(guān)，堅決防止“帶病提拔”。
視點二
聚力強化戰(zhàn)斗力監(jiān)督監(jiān)察
軍隊抓作風建設(shè)，最重要的是確保能打仗、打勝仗。近年來，特別是軍隊紀檢監(jiān)察體制改革以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心、把正重心的意識不斷強化，圍繞主責主業(yè)、服務(wù)備戰(zhàn)打仗的工作導向更加鮮明。去年，突出抓好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準備監(jiān)督監(jiān)察，持續(xù)糾治和平積弊，跟進重大裝備建設(shè)搞好伴隨監(jiān)督，扎實推進紀檢監(jiān)察實戰(zhàn)化準備，紀檢監(jiān)察工作對戰(zhàn)斗力的貢獻率進一步提升。
凡國之重也，必待兵之勝也。當前，我國安全環(huán)境、軍事斗爭態(tài)勢、我軍使命任務(wù)等都發(fā)生新變化，軍隊紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要深入貫徹中央軍委軍事訓練會議精神，聚焦主責主業(yè)，靠上去主動作為，融進去發(fā)揮作用。緊跟重大軍事任務(wù)和演訓活動開展監(jiān)督監(jiān)察，跟進應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準備，與其他部門搞好聯(lián)合監(jiān)督檢查，完善協(xié)作機制，緊盯黨委領(lǐng)導研戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)、部隊執(zhí)行號令指示、做實各項準備、深化聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓等開展監(jiān)督，對落實變形走樣、工作貽誤戰(zhàn)機、任務(wù)推進不力等問題嚴查嚴糾、追責問責，倒逼各級真抓實備。大力整肅訓風演風考風，把監(jiān)督監(jiān)察推到演訓一線、備戰(zhàn)一線，嚴查嚴懲訓風不正、演風不實、考風不嚴的人和事，集中通報典型問題，推動訓練作風根本好轉(zhuǎn)。嚴查備戰(zhàn)打仗中影響戰(zhàn)斗力的貪腐問題，突出抓好重大戰(zhàn)場建設(shè)、重大裝備工程、戰(zhàn)略物資儲備領(lǐng)域廉政監(jiān)督，決不讓“螻蟻”“碩鼠”啃食戰(zhàn)斗力。對接實戰(zhàn)深化紀檢監(jiān)察準備，確保遇有情況能夠迅即行動、有效應(yīng)對。
視點三
一體推進不敢腐不能腐不想腐
深入推進反腐敗斗爭，關(guān)鍵要使黨員、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。近年來，軍隊紀檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持圍繞一體推進不敢腐不能腐不想腐來思考籌劃推進正風肅紀反腐工作，不斷在固底板、強弱項、補短板上下功夫，防治腐敗綜合效能明顯增強。
縱深推進軍隊黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，切實增強防治腐敗的主動性系統(tǒng)性實效性，不斷實現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。要保持高壓嚴治強大震懾，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，嚴查嚴懲頂風違紀違法特別是黨的十九大后不收斂不收手、政治問題和經(jīng)濟問題相互交織、嚴重損害部隊戰(zhàn)斗力等案件問題，嚴把“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”的法紀紅線，傳導不松不退不讓的壓力壓勢。強化權(quán)力監(jiān)督制約，圍繞管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，督導抓好法規(guī)制度貫徹執(zhí)行，加快建立軍隊廉政風險防范預(yù)警機制，督導行業(yè)部門分領(lǐng)域分系統(tǒng)健全廉政隱患排查、風險等級評估、常態(tài)提醒告誡等制度，及時防范和有效遏止腐敗問題的發(fā)生。筑牢拒腐抵腐思想防線，將法紀教育、警示教育納入全軍思想政治教育體系，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，督導旅團級以上單位黨委書記、紀委書記講好紀律黨課，用好各類教育專題片，推動紀律教育常態(tài)落實；以嚴格黨內(nèi)生活為抓手，引導黨員干部加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，做政治信念堅定、遵規(guī)守紀的明白人。
視點四
扎實推進政治巡視和整改落實
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。近年來，軍隊巡視工作始終堅守政治巡視定位，科學統(tǒng)籌推進巡視巡察，做到有形覆蓋與有效覆蓋、查糾問題與深化整改相統(tǒng)一，黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用有力彰顯。
隨著全面從嚴治黨深入推進，提升巡視監(jiān)督綜合效益，必須在精準落實政治巡視要求上使勁，在督導推動問題整改上用力，充分發(fā)揮政治體檢和政治導向作用。要扎實推進常規(guī)巡視和專項巡視，聚焦黨委履行職能責任，深度檢視政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴抓整改督導推動解決問題，把巡視整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的重要抓手，對問題整改臺賬管理、跟蹤監(jiān)督手段渠道和整改情況反饋評價等進行全流程規(guī)范，探索建立整改督導評估機制，督促被巡視單位黨委特別是主要領(lǐng)導扛起整改主體責任；結(jié)合問題整改“回頭看”，對近幾年巡視、審計、作風督查、查辦案件發(fā)現(xiàn)移交的問題進行全面盤點，對履行黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和行業(yè)部門廉政主管責任不到位，整改不認真、不嚴肅、不嚴格甚至搞虛假整改的典型問題，嚴肅追責問責并進行通報。要提升巡視巡察規(guī)范化水平，統(tǒng)籌安排全軍年度巡視巡察工作，從嚴控制任務(wù)批次、監(jiān)督范圍，探索巡視巡察上下聯(lián)動、與其他監(jiān)督貫通融合的途徑方式，增強監(jiān)督效能。加強巡視巡察隊伍能力和作風建設(shè)，組織作風紀律“后評估”，樹立良好形象。
視點五
馳而不息糾“四風”除積弊
這些年來，廣大官兵深刻感受到，人民軍隊馳而不息抓作風建設(shè)，部隊在新時代展現(xiàn)出新的精氣神。去年，全軍糾風治弊持續(xù)發(fā)力，縱深推進重點行業(yè)領(lǐng)域整肅整治、深入糾治軍地交叉地帶作風和腐敗問題、大力糾治基層“微腐敗”等，部隊作風風氣不斷向上向好。但也要清醒看到，作風問題具有頑固性和反復(fù)性，“四風”病根未除、土壤還在，稍有松懈就可能前功盡棄。
闊步新征程，更需好作風。必須以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神糾風治弊，推動全面從嚴成為常態(tài)長效。要鍥而不舍抓好中央八項規(guī)定精神、軍委十項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實，突出盯節(jié)點、嚴禁令、促養(yǎng)成，針對腐敗行為新表現(xiàn)、“四風”問題新動向，持續(xù)開展作風督查，對歪風陋習露頭就打、反復(fù)敲打，對形式主義官僚主義毫不妥協(xié)，對頂風作案的抓典型、以儆效尤。以糾治不擔當、不作為問題為突破口，緊盯重大決策部署重大工程項目等落實不力、部隊反映矛盾困難長期得不到解決、會議文電和大項活動控制不嚴格等問題，嚴查嚴糾背后的形式主義官僚主義問題。嚴查享樂主義、奢靡之風，倡導厲行節(jié)約、力戒浪費。緊盯問題多發(fā)領(lǐng)域深化整肅治理，拿出吊銷從業(yè)資格、限制職業(yè)發(fā)展、行業(yè)終身禁入等硬性措施。督促行業(yè)部門加強精準監(jiān)管，探索推行信息監(jiān)管平臺建設(shè)，堵住“天窗”“暗門”。把全面從嚴要求落實到基層末端，鞏固深化基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點工作，扎實抓好基層法紀教育，著力整肅基層“微腐敗”，堅決防止一些苗頭性問題和隱形變異問題的滋長，營造清清爽爽的內(nèi)部環(huán)境。
視點六
做細做實監(jiān)督這個基本職責
監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。隨著正風肅紀反腐向縱深推進，工作的著力點越來越聚焦到加強監(jiān)督上。各級紀委監(jiān)委作為監(jiān)督專責機關(guān)，要牢牢把握監(jiān)督基本職責第一職責，堅持定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜。
深入推進正風肅紀反腐，要著力加強日常監(jiān)督，督導黨組織強化黨內(nèi)監(jiān)督，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度，深化運用“四種形態(tài)”，通過教育提醒、談心談話、約談函詢等方式抓實經(jīng)常性監(jiān)督，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，做到抓早抓小、防微杜漸。下力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，探索對一般性問題開展同志式面對面談心談話的辦法，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，讓干部感受到監(jiān)督、習慣被監(jiān)督。推動各類監(jiān)督貫通融合，樹立大監(jiān)督理念，增強紀委監(jiān)委專責監(jiān)督推動作用，將黨委監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、軍地監(jiān)督統(tǒng)合起來，加強同審計、司法等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立信息溝通、線索移交、成果共享機制，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，探索巡視期間相關(guān)專項檢查嵌入開展監(jiān)督的方法路子，提升監(jiān)督整體效能。壓實責任形成監(jiān)督合力，貫通推動黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和行業(yè)部門廉政主管責任落實，對落實責任不力、執(zhí)紀執(zhí)法不嚴的，嚴肅追責問責。貫徹“三個區(qū)分開來”要求，真容錯、敢糾錯，督促落實黨員權(quán)利保障措施，為受到誣告的干部澄清正名，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
視點七
著力打造紀檢監(jiān)察鐵軍
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展必須有高素質(zhì)專業(yè)化隊伍作支撐。過去一年，軍隊紀檢監(jiān)察系統(tǒng)始終堅持把隊伍建強、讓干部過硬，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想，堅持學悟貫通、學研相長、學用結(jié)合，推動黨的創(chuàng)新理論進入頭腦、進入工作。健全完善培訓體系，不斷提高紀法貫通、雙施雙守的實際本領(lǐng)。嚴格抓好軍隊紀檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部日常行為規(guī)范等制度落實，強化自我監(jiān)管自我約束，立起紀檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/P>
打鐵必須自身硬。新起點上，要努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，必須大力加強政治建設(shè)，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，更好地適應(yīng)職責使命要求。要突出學好習主席全面從嚴治黨、正風肅紀反腐重要論述，堅持學而信、學而用、學而行，推動黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定信仰信念、科學思維理念、具體思路舉措、嚴密制度規(guī)范，真正把真理力量變?yōu)閺姶笪镔|(zhì)力量和精神能量。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，圍繞愛黨愛國愛社會主義主題開展黨史學習教育，打牢知黨愛黨信黨的思想政治根基。抓好全員學習培訓，探索實務(wù)培訓、案例教學、對口幫帶的方法路子，增強履職盡責的能力素質(zhì)。提升工作科學化規(guī)范化信息化水平，抓好紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系建設(shè)，配套完善監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置制度規(guī)范。加強執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)監(jiān)督約束，從嚴落實執(zhí)紀執(zhí)法、內(nèi)部監(jiān)督和行為規(guī)范各項規(guī)定，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一查到底、從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。