近日,中共中央印發(fā)了《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》。中央依法治國辦有關(guān)負責(zé)同志就綱要的有關(guān)情況回答了記者提問。
問:請介紹一下綱要出臺的背景和意義。
答:法治社會建設(shè)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,在推進全面依法治國中具有十分重要的地位和作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面依法治國,法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進,全社會法治觀念不斷增強,法治社會建設(shè)全面深化。黨的十九大提出到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,明確將“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”作為到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標的重要內(nèi)容。中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位,對法治社會建設(shè)提出了新要求、作出了新部署。
站在新的歷史起點上,必須清醒看到,與新時代人民群眾日益增長的美好生活需要相比,與建設(shè)社會主義法治國家的目標要求相比,法治社會建設(shè)還存在差距。因此,迫切需要從堅持全面依法治國基本方略、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,充分認識推進法治社會建設(shè)的重要性、緊迫性,通過制定和實施綱要,將以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)籌推進全面依法治國作出的重大決策部署落到實處。綱要的出臺,對于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、推進法治社會建設(shè)、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
問:綱要提出的法治社會建設(shè)的主要目標是什么?
答:綱要提出,到2025年,“八五”普法規(guī)劃實施完成,法治觀念深入人心,社會領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全,社會主義核心價值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理成效顯著,公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障,社會治理法治化水平顯著提高,形成符合國情、體現(xiàn)時代特征、人民群眾滿意的法治社會建設(shè)生動局面,為2035年基本建成法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
問:綱要包括哪些重點內(nèi)容?
答:綱要共由七部分組成:第一部分是總體要求,主要闡述法治社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則和總體目標;第二部分至第六部分,主要從推動全社會增強法治觀念、健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范、加強權(quán)利保護、推進社會治理法治化、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間等五個方面明確了當(dāng)前法治社會建設(shè)的重點內(nèi)容,提出了具體舉措;第七部分是加強組織保障,主要就強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全責(zé)任落實和考核評價機制、加強理論研究和輿論引導(dǎo)等方面作出安排部署。
問:綱要為什么將“加強權(quán)利保護”“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”作為法治社會建設(shè)的重要任務(wù)?
答:黨的十九大報告指出:“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準?!秉h的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確將“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”作為到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話指出:“推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益?!睘榍袑嵄U瞎窕緳?quán)利,積極回應(yīng)人民群眾法治需求,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,綱要從健全公眾參與重大公共決策機制、保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益、加強人權(quán)司法保障、為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)、引導(dǎo)社會主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會責(zé)任等方面,提出了具體措施。
隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展,人們的溝通方式和生活方式發(fā)生改變,人類社會進入萬物互聯(lián)時代。技術(shù)進步讓生活更便利、更舒適、更美好,但同時存在網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版甚至網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等違法犯罪行為。與現(xiàn)實社會相比,網(wǎng)絡(luò)治理面對的問題更為復(fù)雜。依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,是維護社會和諧穩(wěn)定、維護公民合法權(quán)益、促進網(wǎng)絡(luò)空間健康有序發(fā)展的必然之舉和迫切需要。黨的十九大報告提出:“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?!秉h的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出:“加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化?!必瀼芈鋵嶞h中央的決策部署,針對網(wǎng)絡(luò)空間治理中的突出問題,綱要就推動社會治理從現(xiàn)實社會向網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋,建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,提出了具體措施。
問:綱要在疫情防控、公共衛(wèi)生法治保障方面提出了哪些舉措?
答:綱要從加強普法宣傳、強化法律服務(wù)、打擊違法犯罪活動等方面提出了相關(guān)舉措。一是在“增強全民法治觀念”中,提出“積極組織疫病防治、野生動物保護、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育活動”。二是在“加強道德規(guī)范建設(shè)”中,提出“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來,以道德滋養(yǎng)法治精神”“大力倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式,革除濫食野生動物陋習(xí),增強公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識。依法規(guī)范捐贈、受贈行為”。三是在“保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益”中,提出“建立人民群眾監(jiān)督評價機制,促進食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不斷提高”。四是在“增強社會安全感”中,提出“推動掃黑除惡常態(tài)化,依法嚴厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動,遏制和預(yù)防嚴重犯罪行為的發(fā)生”“強化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),提升疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。
問:如何抓好綱要的貫徹落實?
答:一是堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同實施綱要統(tǒng)一起來,確保各項任務(wù)落實落地。二是推動各地區(qū)各部門制定貫徹落實方案并推進實施,把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)提高到新水平。三是充分調(diào)動全社會各方力量采取多種形式參與法治社會建設(shè),進一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等在推進法治社會建設(shè)中的積極作用,形成法治社會建設(shè)的最大合力。四是建立健全法治社會建設(shè)考核評價機制,研究制定法治社會建設(shè)評價指標體系,健全完善群眾滿意度測評制度。五是通過媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、法治論壇等形式,推動全社會學(xué)習(xí)宣傳綱要,營造全民關(guān)心、支持和參與法治社會建設(shè)的良好氛圍。
(新華社北京12月7日電 記者白陽)