“沒有調查,沒有發(fā)言權”,是毛澤東一句被頻繁引用的名言,但我們更應知道他在說這句話一年后,在《總政治部關于調查人口和土地狀況的通知》中提出的“不做正確的調查同樣沒有發(fā)言權”這句話。在調查前面加上“正確的”這個限定詞,明確了通過調查研究取得發(fā)言權的前提條件,強調了正確開展調查研究的極端重要性。改革強軍偉大實踐中的每一項工作都要避免犯決策錯誤,因此必須善于做正確的調查研究。
選準調研課題是前提。加強調查研究,重視解決問題,首要的是選準方向、定準課題。如果選題偏頗,形成的思路舉措必然偏離正軌。一方面,善于把握調查研究的針對性特點,真正把那些影響和制約部隊建設和發(fā)展的關鍵性問題選出來。要圍繞大局和中心工作,既關注上級強調什么,又把握本級主要問題是什么,知曉官兵在期盼什么,緊扣當前重點熱點難點,精心選題,為破解建設難題、提高發(fā)展質量找到有效的辦法和途徑。另一方面,注重把握調查研究的系統(tǒng)性特點,既重視圍繞大項任務選題,又不忽視經常性基礎性工作;既重視全面性綜合調研,又在專題調研上求深入;既重視全局性長期性工作,又不忘重點部位和建設短板。
堅持實事求是是根本。影響調查研究正確性的因素很多,避免受到影響和干擾,就要貫徹實事求是的思想路線。它是調查工作的靈魂,背離了它,調查工作就要走上主觀主義、形式主義的歪路。要求真,克服定調找實證、劃框要情況的虛假調研,真正掌握全面真實、豐富生動的第一手資料。要求深,堅持沉到末端摸情況,善于透過現(xiàn)象看本質,像剝筍子一樣由表及里、層層深入,了解事情真相,找準問題癥結。要全面,圍繞調研主題,既到機關了解情況、又深入基層聽取意見;既去成績突出的單位總結經驗、更去矛盾集中的單位剖析原因;既聽正面的報告、也聽反面的情況,做到多層次、多方位、多渠道地調查了解,才能全面“解剖麻雀”。
走好群眾路線是方法?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行。”對待調研對象,要有求教的態(tài)度,無論到哪里,都“要求自己先做一個學生”,秉承基層至上、士兵第一的理念,堅持問政于兵、問需于兵、問計于兵,與官兵同坐一條板凳,共同研究解決基層建設中的突出矛盾和問題。同時保持求解的誠懇。基層官兵身處部隊建設一線,不僅切身感受到事物的現(xiàn)象,而且也深知事物的根本,積累了許多真知灼見。既要依靠官兵找問題,還要真誠問計于官兵,把他們頭腦中那些可能還不夠系統(tǒng)、不夠完整的解決問題的方法進行系統(tǒng)梳理,形成有效思路和科學舉措。
科學分析研究是關鍵。調查和研究兩者密不可分,調查是基礎,研究是升華。研究的深度,決定著對問題認識的高度和對規(guī)律把握的程度。實際工作中往往存在重調查輕研究甚至只調查不研究的現(xiàn)象。對此,習主席指出,“有調查不夠的問題,也有研究不夠的問題,而后一個問題可能更突出”。如果求方便、圖省事,不愿對調查得來的材料和情況進行研究,那樣只能停留在表面,摸不清問題、研不透規(guī)律、找不到對策,白白浪費了調查的精力。要按照陳云同志倡導的“不唯上、不唯書、只唯實,交換、比較、反復”的方法,對調查得來的材料和情況作認真分析,去偽存真、去粗取精,歸納整理、提煉綜合,這樣才能把握事物的本質,提出解決問題的辦法措施。
回歸實踐檢驗是保證。調研源于實踐,調研成果指導實踐,調研成效自然要依靠實踐來檢驗。由于人們的認識和實踐總要受到主客觀條件的限制,一個正確的認識往往需要經過由實踐到認識,再由認識到實踐的多次反復才能完成。所以不能認為,對某一件事情只要經過一次調查,就可以真理到手、規(guī)律在握,因而對調查結果“一錘定音”。調研的成效如何,還要回到實踐中檢驗,堅持用解決問題的成效評價調查研究的實效,并在實踐中化解新矛盾、實現(xiàn)新發(fā)展。