作戰(zhàn)決策是作戰(zhàn)指揮活動的核心內(nèi)容，是對作戰(zhàn)中全局性重大問題或關(guān)鍵問題做出的決斷。隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展，作戰(zhàn)決策日益呈現(xiàn)智能化、科學(xué)化和精確化的趨勢，面對不斷加快的作戰(zhàn)節(jié)奏、日趨復(fù)雜的戰(zhàn)場態(tài)勢，有必要從有限理性的視角重新審視作戰(zhàn)決策，對其客觀條件、價值取向和基本策略進(jìn)行再認(rèn)識。
理想向現(xiàn)實(shí)回歸是作戰(zhàn)決策更理性的客觀條件。在信息化戰(zhàn)場上，決策所依賴的客觀條件遠(yuǎn)達(dá)不到絕對理性所需的理想化程度，也就決定了決策者只具備有限理性。信息獲取有限。信息資源是作戰(zhàn)決策的重要依據(jù)。現(xiàn)代戰(zhàn)場態(tài)勢瞬息萬變，情報(bào)偵察只能攫取即時的戰(zhàn)場信息，無法全面反映對方的真實(shí)態(tài)勢，更不可能隨時準(zhǔn)確預(yù)測對方的意圖和行動，信息獲取的有限性決定了作戰(zhàn)決策將會永遠(yuǎn)面對無法根除的不確定性，從而導(dǎo)致作戰(zhàn)決策的有限性。認(rèn)知能力有限。作戰(zhàn)決策行為是一種認(rèn)知活動，就是根據(jù)當(dāng)時的情況和對未來發(fā)展的預(yù)測，從各種備選方案中選出一個最合適的方案，從而達(dá)到預(yù)期的效果。作戰(zhàn)是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決策者在面對作戰(zhàn)問題時，其認(rèn)知能力儲備往往不可能達(dá)到完備的水平，認(rèn)知必然存在有限性。生理?xiàng)l件有限。任何決策歸根結(jié)底還是要由人來主導(dǎo)，而作為自然狀態(tài)的人，其生理因素決定了自身的精力是有限的。每秒鐘到達(dá)我們感官的信息有成百上千萬比特，但我們只能處理大約50比特。生理?xiàng)l件的有限性決定了在作戰(zhàn)決策中很難不會疏忽或遺漏一些信息。信息獲取、認(rèn)知能力、生理?xiàng)l件的有限，都會導(dǎo)致決策的有限。
滿意向擇優(yōu)轉(zhuǎn)變是作戰(zhàn)決策更現(xiàn)實(shí)的價值取向。鑒于作戰(zhàn)決策條件的有限性，作戰(zhàn)決策的價值取向有必要由追求滿意最優(yōu)向擇優(yōu)可行轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)決策只能在追求“最優(yōu)”決策的過程中尋求“擇優(yōu)”決策。否則，反而會貽誤戰(zhàn)機(jī)，失去決策優(yōu)勢。優(yōu)先任務(wù)完成。決策是為了實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)目的，而作戰(zhàn)目的的達(dá)成是由各作戰(zhàn)任務(wù)的完成來支撐的。因此，應(yīng)以準(zhǔn)確理解作戰(zhàn)意圖，完成既定作戰(zhàn)任務(wù)為最高標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評價一切決策事項(xiàng)，要緊緊圍繞作戰(zhàn)任務(wù)籌劃、作戰(zhàn)力量使用和作戰(zhàn)行動實(shí)施進(jìn)行決策，勇于承擔(dān)必要的代價。優(yōu)先快速高效?？焖俑咝У臎Q策對確保決策質(zhì)量具有重要的意義，因?yàn)榫徛托У臎Q策猶如打在運(yùn)動目標(biāo)后面的子彈，起不了任何作用，根本不可能實(shí)現(xiàn)決策的目的，也體現(xiàn)不了決策的價值。因此，在可控時間內(nèi)作出能產(chǎn)生預(yù)期效果方案的決策行為，明顯優(yōu)于為尋求最優(yōu)化決策方案而緩慢、冗長的決策過程。優(yōu)先全局利益。在處理戰(zhàn)爭的全局和局部的關(guān)系時，必須牢固樹立全局觀念，使局部服從全局。有時在局部看來是可行的，但對全局不利，就應(yīng)見小利而不趨，以免因小失大；有時在局部看來是不行的，但全局利益需要，則應(yīng)顧全大局，必要時“棄車保帥”，不惜犧牲局部來換取全局的勝利，這樣的決策必然是適當(dāng)?shù)摹r值取向由最優(yōu)轉(zhuǎn)向擇優(yōu)，看似降低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上更加符合作戰(zhàn)實(shí)際。
函數(shù)和經(jīng)驗(yàn)并重是作戰(zhàn)決策更有效的基本策略。函數(shù)是對事物與其構(gòu)成要素間關(guān)系的數(shù)學(xué)表述。在現(xiàn)實(shí)中由于作戰(zhàn)的復(fù)雜性，即便是近似的函數(shù)也難以確立。因此，決策者應(yīng)當(dāng)考慮在用好一切可用的決策支持手段的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)在作戰(zhàn)決策中的作用。善用決策模型。決策模型是經(jīng)過梳理、歸納、提煉等，形成的感性認(rèn)知和理性知識，是對作戰(zhàn)規(guī)律的能動反映。運(yùn)用決策模型可以節(jié)省稀缺的決策時間和精力，提高決策速度，但應(yīng)注意克服運(yùn)用決策模型帶來的思維定勢，避免決策時沿襲老路、墨守成規(guī)，從而落入對方的陷阱。善用直覺思維。直覺思維是建立在經(jīng)驗(yàn)思維基礎(chǔ)上的一種思維方式，往往一下子能夠抓住事物的本質(zhì)。發(fā)揮直覺思維的作用可以提高決策的時效性和預(yù)見性，特別是有助于在信息不足、征兆不夠充分的情況下進(jìn)行決策，但應(yīng)通過進(jìn)一步獲取信息、補(bǔ)充征兆來印證和檢驗(yàn)直覺。善用作戰(zhàn)預(yù)案。預(yù)案是對作戰(zhàn)進(jìn)程和戰(zhàn)法的設(shè)想，其中蘊(yùn)含大量經(jīng)驗(yàn)。這種平時周密的方案準(zhǔn)備，是戰(zhàn)時快速決策的基礎(chǔ)。依托預(yù)案進(jìn)行決策，不僅可以顯著提高決策效率，而且有助于提高決策質(zhì)量。但作戰(zhàn)預(yù)案再實(shí)，也要針對性地調(diào)整、充實(shí)和完善，創(chuàng)造性地將預(yù)案改造成具體可行的作戰(zhàn)方案。決策基本策略函數(shù)、經(jīng)驗(yàn)并重，并不否認(rèn)智能化決策支持手段的作用，而是更加強(qiáng)調(diào)決策者在整個決策過程中的主導(dǎo)地位，更好地發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)長，在“雙輪驅(qū)動”下作出更加行之有效的作戰(zhàn)決策。