8月14日，阿富汗國家安全委員會發(fā)表聲明說，阿政府已釋放80名有爭議的塔利班在押人員。此前，阿富汗總統(tǒng)加尼曾簽署總統(tǒng)令，根據(jù)大支爾格會議決議，赦免400名有爭議的塔利班在押人員。
今年2月底，美國和阿富汗塔利班在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議，旨在結(jié)束曠日持久的阿富汗戰(zhàn)爭，邁出了政治解決阿富汗問題的重要一步。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，阿富汗政府將釋放5000名塔利班在押人員，塔利班則保證釋放1000名被扣押的政府人員。雙方互換在押人員，是開啟阿人內(nèi)部對話的重要條件。
據(jù)報道，剩余約400名在押人員被指控犯有嚴重罪行，此前阿政府一度中止釋放。此番決定釋放犯有重罪的在押人員，使久拖不決的阿富汗和平進程出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機，反映出的是阿政府及其背后的美國，與阿富汗塔利班之間不同的心態(tài)。
阿富汗地處南亞、中東、中亞交會地帶，戰(zhàn)略地位非常重要，自古以來就是大國的角力場。在年初的和平協(xié)議中，美軍撤離是一項重要內(nèi)容。隨著美軍逐步撤離阿富汗，一場新的力量博弈必將拉開帷幕，使阿富汗和平進程充滿著不確定性。趁著美軍尚未完全撤離，盡快同塔利班進行談判，確定阿富汗未來政治安排，成為阿政府的迫切需求。決定完全釋放所有塔利班在押人員，正是阿政府展現(xiàn)和平誠意之舉，旨在為推進內(nèi)部對話鋪平道路。
美國方面的心態(tài)同樣急迫。美國進入阿富汗近20年，花費近2萬億美元，2400多名士兵陣亡，卻與當初消滅塔利班的目標漸行漸遠，進行阿富汗內(nèi)部和談并將塔利班納入阿富汗政治進程，成為擺在美國面前唯一的選項。更何況，阿富汗和平進程的每一步推進，都將成為本屆美國政府的政治遺產(chǎn)，同時也是連任競選時的政績支撐。如今又一次大選在即，推進阿富汗問題政治解決進程，是本屆美國政府的當務之急。
“美國人有時間表，我們有時間”，表達的正是塔利班的心態(tài)。盡管在簽署和平協(xié)議時，塔利班作出了減少暴力活動的承諾，但似乎僅是說說而已，其對阿安全部隊和政府機構的襲擊并未停止，各種暴力活動也沒有減少的傾向。7月18日，阿國家安全委員會發(fā)表聲明稱，塔利班在過去1個月內(nèi)發(fā)動的襲擊共造成420名阿平民傷亡。敦促阿富汗政府釋放塔利班在押人員，并展現(xiàn)自身實力、博得談判籌碼，是塔利班持續(xù)發(fā)動襲擊的目的。
由于雙方心態(tài)大相徑庭，因此在推進和談進程上，美國和阿富汗政府并不占據(jù)主動權。8月3日，阿富汗塔利班分管政治事務的領導人阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾，與美國國務卿蓬佩奧舉行視頻會談。此次會談后不久，阿政府最后一批在押人員的釋放工作便取得了實質(zhì)性進展。
阿人內(nèi)部對話將決定阿富汗未來政治安排，直接關系到阿富汗能否迎來和平。截至7月底，塔利班也已經(jīng)釋放了800多名阿富汗安全部隊士兵。隨著雙方在押人員釋放工作接近收官，阿富汗政府與塔利班之間直接對話的條件已接近成熟。不過，即便內(nèi)部對話進程成功開啟，能否達成共識、談出成果，在美軍最終撤離之后，這些來之不易的共識和成果會不會被新一輪各方勢力博弈清零，都還充滿著不確定性。顯然，阿富汗要真正實現(xiàn)和平，還有待時日。