基層經(jīng)費(fèi)使用雖然是一個(gè)老生常談的話題，但與基層建設(shè)息息相關(guān)，所以格外引人關(guān)注。這兩年與之相關(guān)的好消息不斷：去年出臺(tái)了《軍隊(duì)單位經(jīng)費(fèi)結(jié)算報(bào)銷暫行辦法》，今年調(diào)整提高了基層經(jīng)費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，使用流程更加規(guī)范，更好地滿足了基層單位日常需求。
但與此同時(shí)，一些單位在使用經(jīng)費(fèi)時(shí)仍舊束手束腳。雖然上級(jí)多次下發(fā)通知要求尊重基層的財(cái)物支配權(quán)，然而有的單位為降低風(fēng)險(xiǎn)，人為加碼，審簽程序煩瑣、報(bào)銷流程復(fù)雜，更有甚者牢牢控制基層經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限，不肯下放。
有人說基層建設(shè)的現(xiàn)狀是“看得見的管不著，管不著的看得見”。這樣的說法或許絕對(duì)，但一定程度上反映了基層面臨的現(xiàn)實(shí)困難。有的單位嘴上說要還權(quán)于基層，實(shí)際卻不提供必要的支持和平臺(tái)，只將壓力和責(zé)任向下傳導(dǎo)；有的單位在規(guī)定之外再細(xì)化規(guī)定，層層審、級(jí)級(jí)批，不斷壓縮基層權(quán)力空間……如此一來，基層的主觀能動(dòng)性得不到釋放，反而形成了思想惰性、產(chǎn)生了心理陰影。正如編者此前聽說的，即使購置物品拍照留存的規(guī)定被取消了，有的連隊(duì)主官仍然照做以防萬一。
提高基層自建能力，落實(shí)基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)，機(jī)關(guān)要敢于放權(quán)賦能，堅(jiān)決糾正“一竿子插到底”。同時(shí)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，防止“一放就亂”，對(duì)基層撒手不管。我們期待各單位都能打通基層經(jīng)費(fèi)使用的“最后一公里”，讓基層敢花錢、花好錢、把錢花在刀刃上，同時(shí)更期待打通所有工作在基層落實(shí)的“最后一公里”，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法運(yùn)轉(zhuǎn)、官兵依法履職的良好局面。