寫在前面
基層花錢難一度成為普遍現(xiàn)象，原因是多方面的。本期“特別策劃”選取兩個小故事，原汁原味反映存在的問題、官兵的呼聲和正在發(fā)生的改變，希望能引起更多的關(guān)注和思考。
前不久，連隊打算使用俱樂部活動費，購買一批文體活動用品，安排我來具體負責。經(jīng)過支委會研究、連主官審批，我直接從軍隊采購網(wǎng)上商城下單，兩天后就收到了快遞。我將報銷憑證整理好，交給營司務長，由他代為報銷。
這事如果發(fā)生在以前，可不是這樣。去年初，連隊需要購買一些清掃工具。因為負責經(jīng)費管理的班長剛退伍，指導員指定我來經(jīng)辦?！坝绣X誰還不會花?。俊蔽易焐夏钸吨?，自信地應承下來。
沒想到，單是去機關(guān)找旅分管領(lǐng)導審批簽字，就跑了好幾趟，多次撲空。等我刷卡購物返回連隊，發(fā)現(xiàn)這花錢的流程剛走了一半，接下來還要給物品拍照，查驗發(fā)票真?zhèn)巍钡轿覍⒑窈褚晦麍箐N憑證交給財務科，這次“花錢之旅”才畫上了句號。
“基層花錢太難了！”我和戰(zhàn)友聊起此事，很多人都有同感。副連長彭程告訴我，一次野外駐訓，因大雨將至急需加固帳篷，他便外出緊急采購了十幾袋水泥，回到駐訓地馬上就打開使用，忘了拍照，結(jié)果因為沒有留存實物照片而無法報銷。還有人說，因為花錢程序太復雜，對于一些數(shù)額較小的支出，大家有時寧可“公事私辦”、自己出錢，也不愿使用連隊經(jīng)費。
后來與機關(guān)工作人員打交道多了，我才知道他們并非不知基層花錢難。但基層經(jīng)費使用屬于敏感事務，多一道程序、多一人簽字、多一項憑證，就多加一道保險。
改變，很快到來。從去年6月1日起，《軍隊單位經(jīng)費結(jié)算報銷暫行辦法》開始施行；今年7月，又下發(fā)了調(diào)整提高基層經(jīng)費供應標準的通知。為使大家更好享受“政策紅利”，我們旅結(jié)合自身實際“簡政放權(quán)”，制訂了相關(guān)細則，取消了查驗發(fā)票真?zhèn)?、購置物品拍照留存等?guī)定，增加了手機移動支付結(jié)算手段，并根據(jù)不同支出金額分別制訂審批流程，使基層單位使用經(jīng)費的自主權(quán)和靈活性大大增強。
如今，隨著上級對基層經(jīng)費使用權(quán)限的進一步下放、審批流程的合理精簡，隨著“尊重基層財務支配權(quán)”的要求更加深入人心，各營連終于可以放心大膽地依法依規(guī)使用經(jīng)費了，對花錢這個敏感事務也不再過度敏感。