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第10版:黨的建設(shè) PDF版下載

解放軍報(bào)客戶端

兵在掌上閱 亮劍彈指間

全面提高軍隊(duì)監(jiān)察工作法治化水平


■辛士紅

自2020年2月1日起施行的《軍隊(duì)監(jiān)察工作條例(試行)》,對(duì)軍隊(duì)監(jiān)察工作作出全新設(shè)計(jì)、全面規(guī)范,是軍隊(duì)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)、加強(qiáng)自身建設(shè)的基本遵循和依據(jù),是提升軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作法治化規(guī)范化水平的重大舉措。

“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)?!薄稐l例》充分借鑒國(guó)家監(jiān)察體制改革理論成果、實(shí)踐成果、制度成果,總結(jié)提煉軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有益做法,準(zhǔn)確把握軍隊(duì)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)這個(gè)政治定位,緊貼軍隊(duì)新時(shí)代使命任務(wù),緊跟軍隊(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),緊扣軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)際,著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效、全面覆蓋的軍隊(duì)監(jiān)察體制,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。

《條例》的實(shí)施,有利于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!稐l例》旗幟鮮明地將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想寫入工作指導(dǎo),為各級(jí)有力有效開(kāi)展監(jiān)察工作,扛起全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍政治責(zé)任提供了強(qiáng)大的思想理論武器。實(shí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,是紀(jì)檢監(jiān)察體制的制度安排和鮮明特征,充分體現(xiàn)了軍隊(duì)監(jiān)察工作堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),做到“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的根本要求。

《條例》的實(shí)施,有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋、監(jiān)督無(wú)盲區(qū)。軍隊(duì)是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán),軍隊(duì)管理的所有人員,執(zhí)行的都是軍隊(duì)的指示命令,履行的都是軍隊(duì)賦予的職能職責(zé),行使的權(quán)力都屬于公權(quán)力性質(zhì)?!稐l例》規(guī)定,軍隊(duì)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)現(xiàn)役軍人、文職人員、軍隊(duì)管理的離退休人員和其他人員,以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)察,可以說(shuō)人人都是監(jiān)察對(duì)象,人人都在監(jiān)督之中。

《條例》的實(shí)施,有利于提升監(jiān)察效能,強(qiáng)化震懾效果?!稐l例》作為反腐敗軍內(nèi)立法,對(duì)依法開(kāi)展監(jiān)察工作,有效履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),作出明確具體的規(guī)定,體現(xiàn)了紀(jì)法貫通、法法銜接的工作要求,確保執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查、監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)等工作銜接既正規(guī)有序又高效順暢。《條例》明確監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件問(wèn)題時(shí),可以采取的措施種類豐富多樣、強(qiáng)度界限分明,有利于強(qiáng)化震懾效果、提升調(diào)查質(zhì)效。

自我監(jiān)督是世界性難題,是國(guó)家治理的“哥德巴赫猜想”?!稐l例》是推動(dòng)形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視巡察“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局的重大制度創(chuàng)新,為推動(dòng)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)學(xué)懂弄通、準(zhǔn)確把握、熟練運(yùn)用《條例》,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé),正確行使監(jiān)察權(quán)力,主動(dòng)強(qiáng)化自我約束,努力以新氣象新作為開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面,為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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